дело №2а-123/2025
УИД № 65RS0004-01-2024-001328-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Долинск 29 января 2025 года
Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:
председательствующего судьи - А.В. Зюзина,
с участием: административного ответчика ФИО2,
с ведением протокола судебного заседания
секретарем судебных заседаний - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск и.о. прокурора города Южно-Сахалинска Усова Л.Е., поданный в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица - ОГИБДД УМВД России по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер» к Буриченко ФИО10 о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора города Южно-Сахалинска Усов Л.Е., в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Долинский городской суд с административным иском по тем основаниям, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в соответствии с информацией, представленной с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер» (далее по тексту - ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер», Учреждение) ответчик состоит на учете у врача-нарколога и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Поскольку нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся у него противопоказания к управлению транспортными средствами, в этой связи, просил прекратить Буриченко ФИО11 действие специального права - права на управление транспортными средствами.
В судебное заседание прокурор, представители Учреждения и ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.
Пояснил суду, что наркотические средства никогда не употреблял и на учете у врача нарколога также никогда не состоял. Дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ был госпитализирован в терапевтическое отделение ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. ФИО4» в бессознательном состоянии, где ему ДД.ММ.ГГГГ, в целях купирования болевого синдрома, по назначению лечащего врача, внутривенно введен раствор морфина гидрохлорида. После этого у него был отобран биологический материал, анализ которого и показал наличие в его организме наркотикосодержащих веществ.
Выслушав доводы административного ответчика, изучив материалы дела и исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.95 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон №196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В части 1 статьи 26 Закона №196-ФЗ также определены и условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз.2,4 ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.23.1 Закона №196-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16,F18,F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Таким образом, для прекращения водителю действия права на управление транспортными средствами, необходимо установить страдает ли он психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, которое должно быть подтверждено только медицинскими документами.
Судом достоверно установлено, подтверждается данными с ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение 9919799522 на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В доказательства тому, что ФИО2, в связи с употреблением психоактивных веществ, страдает психическими расстройствами и расстройствами поведения, административный истец представил информацию, за подписью Главного врача ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под наблюдением в ГБУЗ СахОНД с диагнозом: употребление опиатов с вредными последствиями для здоровья (F 11.1).
Каких-либо медицинских документов, подтверждающих информацию Главного врача «ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» ФИО5, а также тому, что ФИО2 страдает каким-либо психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, прокурор к иску не приложил.
В этой связи, в порядке подготовки дела к судебном разбирательству судом в ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» и в ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова» запрошены медицинские документы, подтверждающие сведения о диагнозе Буриченко ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, препятствующие ему управлять транспортными средствами.
По информации с ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова», ФИО2 на учете у врача нарколога-психиатра не состоит.
Какого-либо ответа на запрос суда с ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» до настоящего времени не поступило.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Возражая против удовлетворения административных исковых требований, ФИО2 представил суду оригинальную выписку из протокола № заседания врачебной комиссии ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой врачебная комиссия в составе председателя ВК ФИО6, членов комиссии ФИО7 и Ее Хо Тен, после проведенного углубленного обследования, наркологический диагноз - употребление опиатов с вредными последствиями для здоровья (0F 11.1) у ФИО2 не установила.
Указанный вывод комиссия сделала на основании исследованной медицинской документации, из которой следует, что г-н ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении ГБУЗ «Долинская ЦРБ» с диагнозом: токсическое действие других уточненных веществ (отравление кожным антисептиком «Ника») средней степени тяжести, где по назначению лечащего врача ДД.ММ.ГГГГ, с целью купирования болевого синдрома, последнему внутривенно был назначен и введен раствор морфина гидрохлорида 10 мг/мл.
Из истории болезни ФИО2 также следует, что ДД.ММ.ГГГГ последнему, с целью обезболивания, был введен раствор морфина гидрохлорида 10 мг/мл натрия хлорида.
Согласно справке врача-нарколога ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. ФИО4» ФИО8, ФИО2 на учете у врача психиатра-нарколога не состоит.
Поскольку в судебном заседании судом достоверно установлено, что ФИО2 никаким психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ не страдает, раствор морфина был введен в его организм единожды в целях купирования болевого синдрома и по назначению врача, врачебная комиссия ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» наркологический диагноз - употребление опиатов с вредными последствиями для здоровья (0F 11.1) у ФИО2 также не установила, а доказательств обратного, как того требует часть 1 статьи 62 КАС РФ, прокурором города Южно-Сахалинска не представлено и в судебном заседании не добыто, в этой связи, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования и.о прокурора города Южно-Сахалинска Усова Л.Е., о прекращении Буриченко ФИО13 действие специального права - права на управление транспортными средствами - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.В.Зюзин
мотивированное решение составлено 31 января 2025 года