УИД 68RS0020-01-2023-000294-61
Дело 2а-319/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2023 года с.Пичаево
Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Климовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского района Тамбовской области, МБОУ "Пичаевская средняя общеобразовательная школа" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к ремонту крыши Липовского филиала МБОУ "Пичаевская СОШ",
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Пичаевского района Тамбовской области, МБОУ "Пичаевская средняя общеобразовательная школа" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к ремонту крыши Липовского филиала МБОУ "Пичаевская СОШ".
В обоснование административного иска указал, Прокуратурой Пичаевского района во исполнение приказа Генпрокуратуры России от 13.12.2021 N 744 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов" проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Пичаевского района расположен и функционирует Липовский филиал МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенный по адресу: <...>, в котором обучаются несовершеннолетние.В Липовском филиале МБОУ «Пичаевская СОШ» не обеспечена надлежащим образом безопасность лиц, пользующихся образовательными услугами в данной образовательной организации. Установлено, что крыша здания протекает длительное время, что существенно влияет на здание в целом, оно сильнее разрушается из-за скопления влаги, часто из-за избыточной влаги происходят перебои с электроснабжением, на потолке и стенах образовались подтеки, имеется отслоение штукатурки, что является нарушением требований санитарного законодательства.
Создавшаяся ситуация представляет опасность для жизни и здоровья детей, находящихся в данной образовательной организации.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Пичаевского района Тамбовской области, МБОУ "Пичаевская средняя общеобразовательная школа", выразившееся в непринятии мер к ремонту крыши Липовского филиала МБОУ "Пичаевская СОШ", расположенного по адресу: <...>.
Обязать администрацию Пичаевского района Тамбовской области, МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выбрать способ ремонта крыши Липовского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенного по адресу: <...>, в течение 6 месяцев принять меры к ремонту крыши Липовского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенного по адресу: <...> и осуществить ее ремонт, обеспечив полное устранение протеканий при любых погодных условиях.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273- ФЗ) к компетенции образовательной организации относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. При этом в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Кроме того, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества 30.12.2009 принят Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ). Данный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
В силу ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Согласно п.п. 2.5, 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
В соответствии с п.п. 1.2, 1.10.10, под.2 п.4.19 Устава, утвержденного постановлением администрации Пичаевского района 29.02.2016 № 91 Липовский филиал МБОУ «Пичаевская СОШ» входит в структуру МБОУ «Пичаевская СОШ». Организационно-правовая форма МБОУ «Пичаевская СОШ» - бюджетное учреждение.
МБОУ «Пичаевская СОШ» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизни и здоровья учащихся, участников образовательного учреждения.
Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
На основании материалов дела судом установлено, что на территории Пичаевского района Тамбовской области расположен и функционирует Липовский филиал МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенный по адресу: <...>, в котором обучаются несовершеннолетние. Крыша здания Липовского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ» протекает длительное время, что существенно влияет на здание в целом, оно сильнее разрушается из-за скопления влаги, часто из-за избыточной влаги происходят перебои с электроснабжением, на потолке и стенах образовались подтеки, имеется отслоение штукатурки, что является нарушением требований санитарного законодательства.
Создавшаяся ситуация представляет опасность для жизни и здоровья детей, находящихся в данной образовательной организации.
Административные ответчики административные исковые требования признали в полном объёме, последствия признания административного иска им разъяснены и понятны.
Суд принял признание административного иска административными ответчиками.
На основании ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором Пичаевского района административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 292-294 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Пичаевского района Тамбовской области, МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер к ремонту крыши Липовского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенного по адресу: <...>.
Обязать администрацию Пичаевского района Тамбовской области, МБОУ «Пичаевская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выбрать способ ремонта крыши Липовского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенного по адресу: <...>, в течение 6 месяцев принять меры к ремонту крыши Липовского филиала МБОУ «Пичаевская СОШ», расположенного по адресу: <...> и осуществить ее ремонт, обеспечив полное устранение протеканий при любых погодных условиях.
Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись О.А. Климова