дело № 2-18/2023
УИД 44RS0015-01-2022-000433-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 января 2023 года с. Боговарово
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Герасимова А.Л.,
при секретаре Шемякиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения “Вохомское лесничество” к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений на строительство жилого дома и хозяйственных строений,
установил:
областное государственное казенное учреждение “Вохомское лесничество” (далее – ОГКУ «Вохомское лесничество», истец) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1 (далее – ответчик), в обосновании которого указало, что 25.12.2019г между ОГКУ «Вохомское лесничество» и представителем ФИО1 ФИО2, действующим по доверенности <адрес>2 от 21.12.2019г, был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. На территории Костромской области определен порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» (далее - Закон Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО).
На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от 19.12.2019г № «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» ОГКУ «Вохомское лесничество» заключило договор купли-продажи лесных насаждений с представителем ФИО1 ФИО2, расположенных на территории Костромской области, Вохомское лесничество, Центральное участковое лесничество, в квартале 153, в выделе 18, в лесосеке №, на площади 1,0 га в объеме 215 куб.м для строительства жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, земельный участок № (далее - з/у 32), кадастровый №. На лесном участке, отведенном ФИО1, древесина в объеме 215,0 куб.м вырублена и вывезена. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи, выявила, что строительство жилого дома и хозяйственных строений ФИО1 по вышеуказанному не ведется, разрешение на строительство не выдавалось. Ответчик на заседание комиссии по контролю за целевым использование гражданами древесины не явился.
В соответствии с п. 2 ст. 6.2 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи и законодательством Костромской области об административных правонарушениях. По условиям договора купли-продажи № от 25.12.2019г (подп. «и» п. 17 договора) за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Форма договора купли-продажи лесных насаждений, как и указанные в договоре размеры неустоек, утверждены Приказом Минприроды России от 17.10.2017г № 567 “Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений”. Согласно договора купли-продажи № от 25.12.2019г размер платы по настоящему договору составил 25 457,24 руб., соответственно размер неустойки, подлежащий взысканию с ФИО1, составил 25 457,24 x 10 = 254 572,40 руб. В адрес ответчика 21.01.2022г была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку до 01.03.2022г, требование до настоящего времени не выполнено, неустойка не погашена, в связи с этим истец просит суд взыскать с ответчика неустойку за использование древесины не по целевому назначению в сумме 254 572,40 руб.
В судебном заседании представитель истица ОГКУ «Вохомское лесничество» ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в исковом заявлении. В дополнении пояснила, что ими был повторно совершен выезд и осмотр территории, на которой ответчик должен возвести дом и хозяйственные постройки, при осмотре было установлено, что никакие работы не ведутся, древесина, предоставленная по договору купли-продажи лесных насаждений, отсутствует, договор аренды земельного участка, заключенный с арендатором ФИО1, расторгнут. Ответчик с ними на связь не выходит, на заседания комиссии не является.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, путем направления заказного уведомления по месту его жительства и регистрации. О причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Из договора купли-продажи лесных насаждений № от 25.12.2019г местом регистрации и жительства ФИО1 является <адрес>, д. Деснево (л.д. 17, 19). По адресу регистрации ФИО1 судом направлено судебное извещение с указанием времени и места судебного заседания. Извещение было возвращено с отметкой «истек срок ожидания», что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебной корреспонденции по месту своей регистрации.
В соответствии с чч. 1, 4, 5 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
При этом суд также принимает во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
Кроме того, в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, гражданин, сообщивший другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск, вызванных этим последствий.
Согласно же ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г № 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными (абз. 2 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).
Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств. Из материалов дела следует, что ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие уважительные причины для отложения судебного разбирательства или неявки в судебное заседание, поэтому оснований для отложения судебного заседания у суда не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания. Рассмотрение дела в отсутствие сторон, с учетом надлежащего извещения таковых лиц, не нарушают их права и интересы.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу положений ст.ст. 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
С учетом ст.ст. 75, 77 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К такому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем, подлежащий заготовке древесины.
Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.
Статьей 3 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО установлено, что под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.
Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п. 1 ст. 4 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб.м, на многодетную семью - до 250 куб.м.
Статьей 5 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.
Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области от 09.03.2007г. № 120-4-ЗКО на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).
Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.
Из представленных материалов дела установлено, что ФИО1 заключил с администрацией Павинского муниципального района Костромской области договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства от 07.11.2019г №, согласно которого ответчик принимает в аренду земельный участок площадью 1135 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 32, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка с 07.11.2019г. по 07.11.2039г (л.д. 40-43).
С этой целью 03.12.2019г ФИО1 обратился к директору департамента лесного хозяйства Костромской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений (далее – договор) в границах ОГКУ «Вохомское лесничество» в объеме: строительство жилого дома 200 куб.м и хозяйственных строений 25 куб.м (л.д. 13).
На основании приказа директора департамента лесного хозяйства Костромской области от 19.12.2019г №, между ОГКУ «Вохомское лесничество» и представителем ФИО1 ФИО2, действующим по доверенности, 25.12.2019г заключен договор № на строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, з/у 32 (л.д. 14-15, 17-20).
Плата по договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 25 457,24 руб., которую покупатель должен внести в течение 3-х рабочих дней с даты заключения настоящего договора в полном объеме, с перечислением денежных средств на расчетный счет продавца (п. 11 договора, л.д. 17).
Согласно п. 16 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.
Подпунктом “и” пункта 17 договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ, органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительством РФ от 22.05.2007г № 310 (л.д. 18).
Из акта приема-передачи лесных насаждений от 27.12.2019г (приложение к договору № от 15.12.2019г) установлено, что ФИО1 были переданы лесные насаждения, расположенные на территории Центрального участкового лесничества, Вохомского лесничества Костромской области на площади 1,0 га, объёмом 215 куб.м, которые были им приняты (л.д. 21).
Согласно акта осмотра лесосеки от 10.11.2020г установлено, что ФИО1 фактически вырублено (заготовлено) древесины объемом 215 куб.м (л.д. 39).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 в период с 27.12.2019г по 10.11.2020г произвел заготовку и вывозку деловой древесины объёмом 215 куб.м по договору от 25.12.2019г №, предназначенную для целевого использования на строительство жилого дома и хозяйственных строений.
Из акта проверки целевого использования гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи для собственных нужд от 20.10.2021г № установлено, что на земельном участке, выделенном ФИО1 для строительства жилого дома и хозяйственных строений, на момент осмотра строительные или подготовительные работы по строительству жилого дома и хозяйственных построек не ведутся. Заготовленная для строительства древесина по договору № от 25.12.2019г на участке отсутствует.
Согласно ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.
Ответчиком ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено убедительных доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренных условиями договора купли-продажи № от 25.12.2019г. Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом, в связи с этим именно на ответчике лежит обязанность доказать выполнение принятых на себя обязанностей, в данном случае целевое использование древесины. Претензию истца от 21.01.2022г, которая направлена в адрес ответчика, оставлена последним без ответа (л.д. 25).
Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 добровольно заключил договор купли-продажи № от 25.12.2019г и взял на себя обязанность использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно на строительство жилого дома и хозяйственных строений. По истечении срока, предоставленного ответчику на строительство жилого дома, строительство не начато и никакие подготовительные работы не проводятся. Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчиком в суд не представлено.
Представленный истцом расчет неустойки по договору купли-продажи № от 25.12.2019г рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007г № 310 “О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности”, постановления Правительства РФ от 11.11.2017г № “О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности” и подпункта “и” пункта 17 договора и составляет 254 572,40 руб. (25 457,24 руб. х 10) Расчёт составлен согласно объёма вырубленной древесины на строительство жилого дома и хозяйственных строений. Правильность расчета судом проверена и сомнений не вызывает. Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным (л.д. 24).
В соответствии со ст.ст. 330-331 ГК РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Согласно положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г № 7 “О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств” указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).
При определении размера неустойки, подлежащей взысканию с ответчика ФИО1 за нецелевое использование древесины, суд принимает во внимание фактические обстоятельства нарушения обязательства, длительное бездействие ответчика по непринятию мер, направленных на строительство жилого дома, а также отсутствие исключительных обстоятельств и уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора, и не находит оснований для применения положения ст. 333 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, на основании ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджет муниципального района.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ОГКУ «Вохомское лесничество» о взыскании с ФИО1 неустойки за нецелевое использование древесины, предоставленной по договору купли-продажи лесных насаждений на строительство жилого дома и хозяйственных строений удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 25.12.2019г № за нецелевое использование древесины в размере 254 572,40 руб. (Двести пятьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят два) рубля 40 копеек, зачислив денежные средства по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН №, КПП №, р/с №, к/с № наименование банка - Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК №, ОКТМО №, КБК №.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Октябрьского муниципального района Костромской области в размере 5745 (Пять тысяч семьсот сорок пять) рублей 72 копейки.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.
Судья: - подпись.
Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов
Мотивированное решение составлено 27.12.2023г