№ 2-81/2025
№ 24RS0037-01-2024-000894-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: Хобовец Ю.А.,
с участием представителя истца: ФИО4,
представителя ответчика: ФИО5,
при секретаре: Мустафиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО6 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось с иском к ФИО6 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Заявленные требования обосновывает тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 26.10.2020 КГБУ «Усольское лесничество» передало ФИО6 в собственность лесные насаждения объемом 70,0 куб.м. на площади 0,36 га для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 115, выдел № 6, лесосека № 1, деляна № 15. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 26.10.2020 по 25.09.2021. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядка заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 27.06.2023 лесничим КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 и государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал 115, выдел 6, лесосека 1, деляна 15, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,264 га., что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО6 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 28 393 руб. Считают, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. С учетом изложенного, просит обязать ФИО6 провести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 115, выдел № 6, лесосека № 1, делянка № 15, на площади 0,264 га, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
Ответчик ФИО6, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменного возражения на исковое заявление с иском не согласен, поскольку он не является причинителем вреда окружающей среде в результате ее загрязнения, так как не занимался заготовкой леса, 15.10.2020 выдал доверенность на имя ФИО7, в которой указаны в том числе работы по очистке лесного участка после заготовки леса, однако ФИО7 допустил нарушение и не произвел очистку мест после рубки. В связи с чем, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ФИО7 Кроме того, истцом нарушен порядок проведения осмотра и составления документов, подтверждающих наличие нарушения. О дате, времени и месте проведения осмотра мест рубок в соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 он не извещался, почтовая корреспонденция в его адрес не направлялась, акты составлены в одностороннем порядке, осмотр произведен через 2 года 9 месяцев, акт осмотра ему не направлялся. Также просит учесть, что обнаруженные лесонарушения могли наступить от действия других лиц, так как между окончанием работ и осмотром прошло длительное время.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Усольское лесничество», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 о времени и месте судебного заседания уведомлялся заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает его извещенным надлежащим образом. В судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что осмотр лесного участка должен был быть произведен через два месяца, а его провели более чем через два года. При этом все документы, в том числе акт осмотра составлены с нарушением норм действующего законодательств, о проведении осмотра никого не извещали. Есть решение суда от 13.043.2025, вступившее в законную силу.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В качестве основания возникновения обязательств в ч.2 ст. 307 ГК РФ указаны в том числе договоры.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила заготовки древесины утверждены Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.
В силу п. п. "к" п. 12 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Частью 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26.10.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице и.о. руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3 и ФИО7, действующим на основании доверенности № от 15.10.2020 от имени и в интересах ФИО6, заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с которым продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края, ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме, расположенном на территории края, в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора (п. 1).
В силу п. 2 договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, кв. 115, выдел 6, лесосека № 1, делянка № 15.
Согласно п. 7 договора сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 25.09.2021.
Из пункта 8 договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 26.10.2020 по 25.09.2021.
На основании пп. «б» п. 12 договора продавец имеет право после завершения покупателем работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки.
B соответствии с пп. «в» п. 15 договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325.
В силу пп. «ж» п. 15 указанного договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
Факт исполнения договора купли-продажи от 26.10.2020 со стороны продавца подтверждается актом приема – передачи лесных насаждений от 27.10.2020.
27.06.2023 участковым лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества ФИО1 и государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 115 лесотаксационном выделе 6 лесосеке № 1 деляна № 15 и составлен акт заключительного осмотра лесосеки № 16, согласно которому установлена, в том числе, неочистка мест рубок от порубочных остатков 0,264 га. Сумма ущерба за указанное нарушение установлена в размере 28 393 руб., что так же подтверждается справкой-расчетом ущерба.
Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 13.03.2025, вступившим в законную силу 25.04.2025, по гражданскому делу № 2-297/2025 исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО6 о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, оставлены без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу, что нарушение порядка осмотра, не приглашение ответчика на осмотр деляны не подтверждает достоверность и допустимость акта осмотра от 27.06.2023 в качестве единственного доказательства.
Указанным решение суда установлено, что в соответствии с п. 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Минприроды России № 367 от 27.06.2016 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).
Из материалов дела следует, что истцом ответчик о проведении осмотра лесосеки не извещался, на осмотр не приглашался, согласно извещению от 08.06.2023 № заказное письмо с уведомлением об извещении на осмотр 27.06.2023 в 09 часов 00 минут было направлено иному лицу - ФИО8, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, осмотр был проведен 27.06.2023, тогда как на дату проведения у истца не имелось сведений, подтверждающих получение ответчиком извещения, возврат данного извещения истцу произведен 27.07.2023, документов, что извещение об осмотре лесосеки направлено ФИО6 материалы дела не содержат, доказательств обратного истцом не представлено.
Пунктом 6 приложения № 4 Порядка осмотра лесосек, на которых осуществлены лесосечные работы, утвержденного Приказом Минприроды России № 367 от 27.06.2016, и действовавшего в спорный период, предусмотрено, что в случае заготовки древесины по договору купли-продажи, осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее двух месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.
Согласно п. 12 приложения № 4 Порядка осмотра лесосек при осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт осмотра лесосеки высылается ему заказным письмом.
По условиям договора купли продажи лесных насаждений № от 26.10.2020 заготовка древесины производилась с 26.10.2020 по 25.09.2021, следовательно, в случае наличия на 25.11.2021 снега, период осмотра мог быть перенесен на бесснежный период 2022 года, при этом акт осмотра имеет дату 27.06.2023, то есть по истечении более года срока осмотра, что не позволяет суду с достоверностью сделать вывод о том, что именно от действий ответчика произошло захламление мест рубок порубочными остатками. Иных доказательств, кроме акта, составленного истцом в одностороннем порядке, также как и направления данного акта осмотра лесосеки ответчику, не представлено.
Положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах исковые требования КГКУ «Лесная охрана» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к ФИО6 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
.
Мотивированное решение составлено 17.09.2025.
.
Судья: Ю.А. Хобовец