Дело № 2-3247/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе судьи Бочкарева А.В.,
при секретаре судебного заседания Сукиасян Т.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ГУ МВД России по НСО ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании действий работодателя незаконными, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> и Управлению МВД России по <адрес> и просила признать незаконными действия работодателя в части предоставления отпуска с 01.03.2025, взыскать с работодателя компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. и взыскать компенсацию за 2 дня отпуска в размере 5 392 руб. 20 коп.
В ходе судебного разбирательства истец отказалась от искового требования о компенсации за 2 дня отпуска в размере 5 392 руб. 20 коп., мотивировав этот тем, что отпускные ей выплачены в полном объеме, пояснила, что последствия отказа от иска в части ей разъяснены и понятны (л.д. 41), в связи с чем, определением Центрального районного суда <адрес> от 16.09.2025 производство по делу в указанной части прекращено.
В обоснование требований истец указала, что состоит в должности следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности о преступлениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средств мобильной связи следственной части по расследований организованной преступной деятельности следственного Управления МВД России по <адрес>. 28.01.2025 написала рапорт на представление основного отпуска с 03.03.2025, поскольку 01.03 и 02.03 являются выходными днями. При согласовании указанного рапорта, заместителем начальника Управления МВД России по <адрес> полковником юстиции Свидетель №1 карандашом дата «03» исправлена на «01», поставлена подпись. На основании приказа ГУ МВД России по <адрес> ей предоставлен отпуск за 2025 год с 01.03.2025. Указанные действия, по мнению истца, являются незаконными, повлекли нравственные страдания, связанные с лишением отпуска в количестве 2 дней, компенсация за которые, истцом оценена в размере 100 000 руб.
В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО3 в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.
Представители ответчиков ГУ МВД России по НСО и Управления МВД России по <адрес>, действующие на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дали соответствующие пояснения, указав, что права истца не нарушены, поскольку отпуск предоставлен в том месяце, который предусмотрен графиком, его предоставление с той даты, с который он фактически предоставлен обусловлено служебной необходимостью.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с приказом ГУ МВД России по НСО от 12.10.2023 № л/с считать приступившей к исполнению служебных обязанностей по выходу из отпуска по уходу за ребенком майора юстиции ФИО3, следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности о преступлениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средств мобильной связи следственной части по расследований организованной преступной деятельности следственного Управления МВД России по <адрес> с 09.10.2023.
Указанным актом ФИО3 установлен ненормированный рабочий день и ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (л.д. 11).
В соответствии с должностным регламентом следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности о преступлениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средств мобильной связи следственной части по расследований организованной преступной деятельности следственного Управления МВД России по <адрес> ФИО3, утверждённым 09.01.2025 начальником СУ Управления МВД России по городу Новосибирску Свидетель №1, указанное должностное лицо подчиняется начальнику отдела по расследованию организованной преступной деятельности о преступлениях, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средств мобильной связи следственной части по расследований организованной преступной деятельности следственного Управления МВД России по <адрес> и его заместителю, а также начальнику следственного Управления МВД России по <адрес> и его заместителю (л.д. 47).
Согласно графику отпусков на 2025 год, утвержденному врио начальника Управления МВД России по <адрес> первая часть основного отпуска ФИО3 предусмотрена в марта 2025 года без указания точных дат (л.д. 13).
Исходя из рапорта, поданного ФИО3 на имя заместителя начальника ГУ МВД России по НСО – начальника Главного следственного управления, истец просила предоставить отпуск за 2025 год с 03 марта 2025 года. Указанный рапорт задержит рукописное исправление цифры «03» на «01», подписан (завизирован) начальником СЧ СУ Управления МВД России по <адрес> ФИО4, а также (завизирован) начальником СУ Управления МВД России по <адрес> Свидетель №1 (л.д. 15).
В соответствии с резолюцией заместителя начальника ГУ МВД России по НСО – начальника Главного следственного управления «определить с 01.03» (л.д. 31).
Приказом от 26.02.2025 № л/с-о ФИО3 предоставлена первая часть основного отпуска за 2025 год с 01 марта по 31 марта 2025 года (л.д. 32).
На основании статьи 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел имеет право на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Продолжительность непрерывного отпуска, установленная этой частью, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.
Предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (часть 12 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.
В силу части 3 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
Порядок предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел определен главой 14 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50.
Согласно пункту 298 Порядка основаниями для предоставления отпуска являются график отпусков и рапорт сотрудника, в котором указываются дата начала отпуска, согласованная с непосредственным руководителем (начальником), место проведения отпуска и вид транспорта, которым планируется следование к месту проведения отпуска.
Пунктом 298(3) Порядка предусмотрено, что рапорт о предоставлении отпуска или переносе отпуска подается сотрудником на бумажном носителе или с использованием системы электронного документооборота в месяц, предшествующий месяцу предоставления отпуска, но не позднее чем за две недели до его начала.
В силу пункта 298(4) Порядка в случае если в срок, установленный пунктом 298(3) Порядка, сотрудник не обратился с рапортом о предоставлении ему отпуска, отпуск предоставляется на основании графика отпусков и приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, изданного не позднее десяти календарных дней до даты начала отпуска, определенной непосредственным руководителем (начальником) (за исключением случаев отсутствия сотрудника в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке и в других исключительных случаях). Время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется сотруднику в случае подачи им рапорта, в котором указано место проведения отпуска и вид транспорта, которым планируется следование к месту проведения отпуска, и присоединяется к отпуску.
Таким образом, применяя приведенные нормы права суд приходит к выводу о том, что предоставление сотруднику органов внутренних дел отпусков производится с соблюдением установленного порядка. Исключений из этого порядка для предоставления отпуска в соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ нормативно, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", не предусмотрено.
Самостоятельное определение даты ухода в отпуск и его продолжительности без согласования с непосредственным руководителем, положениями Порядка и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ не предусмотрено.
В ходе допроса в качестве свидетеля ФИО4, являющийся непосредственным руководителем истца, пояснил, что предоставление ФИО5 отпуска с 01, а не с 03 марта как ею было заявлено обусловлено служебной необходимостью, вызванной распределением служебной нагрузки в виде уголовных дел, находящихся в производстве, а также планированием графика дежурств. Указанное решение принято им совместно с его непосредственным руководителем - начальником СУ Управления МВД России по городу Новосибирску Свидетель №1, которая является вышестоящим руководителем по отношению к ФИО5
Оценивая представленные доказательства, в том числе показания ФИО4, по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, где предоставление отпуска только по желанию сотрудника невозможно, право истца на отпуск не нарушено, поскольку согласно графику отпусков первая часть отпуска должна была быть предоставлена в марте 2025 года, указанное право реализовано, тогда как отклонение от желаемой даты предоставления составило 2 дня, обусловлено служебной необходимостью, указанная корректировка находится в пределах компетенции руководителей ФИО5.
При этом, суд учитывает, что истец не отнесен к отдельным категориям работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, доказательств обратного, суду не представлено.
При этом, суд учитывает, что денежное довольствие за время пребывания в отпуске выплачено истцу в полном объеме, что подтверждается расчетным листком (л.д. 33) и истцом, с учетом уточненных исковых требований, не оспаривалось.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными действий работодателя и производные от них требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт № №) к УМВД России по <адрес> (ИНН <***>), ГУ МВД России по <адрес> (ИНН <***>) о признании действий работодателя незаконными, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Бочкарев