Дело № 33-6342/2023 (2-2577/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 сентября 2023 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Дорожко С.И., Железовского С.И.

при секретаре Шитовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к Дьячковой Л.Ю. о возложении обязанности по приведению помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние, встречному иску Дьячковой Л.Ю. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, по апелляционной жалобе администрации г.Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения Дьячковой Л.Ю., представителя администрации города Хабаровска Мостовюк Я.С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к Дьячковой Л.Ю., просила обязать Дьячкову Л.Ю. привести жилое помещение - комнату <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (комната) <адрес> от 08.05.2008, а именно: выполнить работы по демонтажу варочной панели и мойки в жилой комнате; демонтажу ванны и унитаза в образованном помещении санузла; демонтажу инженерных коммуникаций водоотведения, холодного и горячего водоснабжения, проведенных между образованным помещением санузла и коридором общего пользования; демонтажу перегородки с дверным блоком между образованным помещением санузла и жилой комнатой; обязать Дьячкову Л.Ю. после завершения работ, обратиться в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в целях подтверждения завершения работ в порядке, установленном постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 № 3532; в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу администрации г.Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого помещения - комнаты <адрес>, является Дьячкова Л.Ю. 18.03.2022 в адрес комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом поступило обращение о наличии перепланировки и переустройства в спорном жилом помещении. 07.06.2022 специалистами комитета проведен осмотр данного жилого помещения, в ходе которого установлено, что в нем выполнены работы, выразившиеся в образовании на части площади жилой комнаты помещения санузла путем монтажа перегородки с дверным блоком между вновь образованным помещением санузла и жилой комнатой; устройстве технического отверстия в перегородке между вновь образованным помещением санузла и коридором общего пользования; проведении инженерных коммуникаций водоотведения, холодного и горячего водоснабжения во вновь образованное помещение санузла; монтаже ванной и унитаза во вновь образованном помещении санузла; установке мойки и варочной плиты в жилой комнате. Указанной перепланировкой и переустройством нарушен запрет, в соответствии с которым размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Комната №204 находится на втором этаже над жилой комнатой №104. 08.06.2022 собственнику вышеуказанной комнаты направлено письмо-предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 07.09.2022, которое на сегодняшний день не исполнено. При таких обстоятельствах спорное жилое помещение подлежит приведению в первоначальное состояние.

В ходе рассмотрения дела ответчик Дьячкова Л.Ю. заявила встречный иск о сохранении в перепланированном, переустроенном состоянии жилого помещения, мотивировав его тем, что ею получены техническое заключение ООО «Алкис», заключение «ПК Энергетик». В связи с чем, просит сохранить комнату <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14.06.2023 постановлено:

Исковые требования администрации г.Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО1 о возложении обязанности по приведению помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние – оставить без удовлетворения.

Требования по встречному иску ФИО1 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить комнату <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 30.06.2022.

В апелляционной жалобе администрация г.Хабаровска просит решение суда отменить, по делу принять новое об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что решение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Фактически в настоящее время образованное помещение санузла расположено над жилым помещением нижерасположенного этажа, выполненные работы по перепланировке квартиры в данной части не соответствуют действующему законодательству.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, жилое помещение с кадастровым номером № - комната <адрес>, находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и расположена на 2 этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома, 1971 года постройки.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 30.06.2022, общая площадь жилого помещения составляет 17,4 кв.м., состоящего из гостиной-кухни, площадью 15,4 кв.м., санузла, площадью 2,0 кв.м.

Из технических паспортов указанной комнаты, составленных по состоянию на 08.05.2008, 30.06.2022, технического заключения ООО «Алкис» от 28.04.2023 №09, акта осмотра специалиста комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от 07.06.2022, следует, что в указанном жилом помещении выполнены следующие работы по перепланировке: в жилой комнате возведение перегородок и устройство дверного проема, образован санузел; по переустройству: установка туалета и ванны в санузле; устройство гидроизоляции полов; установка кухонной раковины и плиты в гостиной-кухне; подключение сантехнического оборудования произведено над стяжкой пола в помещении.

Из материалов дела следует, что перепланировка и переустройство комнаты произведены ФИО1 самовольно, предварительного согласия на перепланировку и переустройство от органа местного самоуправления получено не было.

Согласно техническому заключению ООО «Алкис» от 28.04.2023 №09, подготовленному по результатам обследования комнаты <адрес>, выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения не затрагивает основную разводку сетей электроснабжения, водоснабжения, вентиляции в здании; обобщая результаты обследования существующих строительных конструкций в помещении можно сделать вывод, что они находятся в состоянии эксплуатационной пригодности; выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения, не противоречит требованиям СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «ПК Энергетик» от 14.06.2022 №7/2022, действующее электрооборудование в указанной комнате соответствует требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ.

Отказывая в удовлетворении первоначальных требований администрации г.Хабаровска о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние и удовлетворяя встречные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что перепланировка и переустройство комнаты ответчика привели к ухудшению эксплуатации жилого помещения, к нарушению прав третьих лиц, в том числе, проживающих в комнатах 104, 200 указанного дома в ходе рассмотрения дела не установлено, комната <адрес>, на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ может быть сохранена в перепланированном, переустроенном виде, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Порядок легитимации переустройства и (или) перепланировки помещения многоквартирного дома закреплен в пункте 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ, в соответствии с которым собственник помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 28 ЖК РФ, связывая завершение переустройства и (или) перепланировки отдельного жилого помещения в многоквартирном доме с составлением акта приемочной комиссии, направлена на обеспечение сохранности здания многоквартирного дома как целостной объемной строительной системы, включающей в себя жилые и нежилые помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной для проживания и (или) деятельности людей и тем самым - на защиту прав и общих интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, обеспечение безопасности неограниченного круга лиц.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Согласно п. 9.22 "СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания многоквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", не допускается размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами, кухнями-столовыми).

Комната № 204 находится на втором этаже над жилой комнатой № 104, что следует из технического паспорта на дом <адрес>, составленного по состоянию на 30.04.2010.

Из материалов дела усматривается, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки в спорном жилом помещении не принималось. В результате переустройства и перепланировки образован санузел, который расположен над жилым помещением нижерасположенного этажа, что не допускается п.24 указанного выше Положения.

При перепланировке были допущены нарушения санитарных норм, устанавливающих императивный запрет на размещение санузла над жилыми комнатами, в связи с чем отсутствуют основания для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении первоначальных требований администрации г.Хабаровска о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние и удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует финансовых затрат, значительного объема времени, судебная коллегия, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Оценивая требование о взыскании судебной неустойки, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 303.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь принципами справедливости и обязательности судебных актов, коллегия полагает возможным заявление администрации об установлении судебной неустойки удовлетворить частично, определив для взыскания с ответчика судебную неустойку в размере 1 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение суда Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2023 года по гражданскому делу по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО1 о возложении обязанности по приведению помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние, встречному иску ФИО1 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии - отменить, по делу принять новое решение.

Исковые требования администрации города Хабаровска действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО1 о возложении обязанности по приведению помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО1 привести жилое помещение - комнату <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (комната) <адрес> от 08.05.2008, а именно: выполнить работы по демонтажу варочной панели и мойки в жилой комнате; демонтажу ванны и унитаза в образованном помещении санузла; демонтажу инженерных коммуникаций водоотведения, холодного и горячего водоснабжения, проведенных между образованным помещением санузла и коридором общего пользования; демонтажу перегородки с дверным блоком между образованным помещением санузла и жилой комнатой.

Установить срок исполнения решения суда – в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи