Решение по делу № 2-142/2023 от 18.01.2023 | Вяземский районный суд (Смоленская область)

Дело № 2-142/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права государственной собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии со статьей 6 областного закона от 27.02.2002 № 22-з «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области» (далее по тексту – областной закон) от имени Смоленской области, как собственника принадлежащего ей имущества, могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти Смоленской области в рамках их компетенции, установленной Уставом Смоленской области, областными законами, иными областными нормативными правовыми актами.

В границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью 9 905 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания школы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, который является государственной собственностью Смоленской области и находится у СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (далее – Учреждение) в постоянном (бессрочном) пользовании, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2022 № ХХХ, расположен объект капитального строительства – участок трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения Т1Т2 2d 108 мм, d 89 мм, d 48 мм L=124 м (248 п.м.) от ответных фланцев запорной арматуры в ЦТП № 5 до наружной стены здания СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», обслуживающий Учреждение.

На основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2006 по делу № А62-1406/2006 и акта приема-передачи от 12.11.2007 в государственную собственность Смоленской области на безвозмездной основе принят объект недвижимости – здание общей площадью 2531,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Объект капитального строительства – участок трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения Т1Т2 2d 108 мм, d 89 мм, d 48 мм L=124 м (248 п.м.) от ответных фланцев запорной арматуры в ЦТП № 5 до наружной стены здания СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (далее – объект), обслуживающий Учреждение, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ, в государственную собственность Смоленской области не передавался.

Признание права государственной собственности Смоленской области на объект необходимо для обслуживания здания Учреждения, а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанного объекта.

В связи с отсутствием разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и, следовательно, невозможностью оформления права государственной собственности Смоленской области на объект, воспользоваться иным действующим порядком, кроме как путем обращения с настоящими исковыми требованиями в суд, не представляется возможным.

Ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит суд признать право государственной собственности Смоленской области на объект капитального строительства – участок трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения Т1Т2 2d 108 мм, d 89 мм, d 48 мм L=124 м (248 п.м) от ответных фланцев запорной арматуры в ЦТП № 5 до наружной стены здания СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», расположенный по адресу: <адрес>, согласно координатам, указанным в техническом плане от 17.08.2022, подготовленном ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области».

В судебное заседание представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому спорный объект в реестре федерального имущества не числится, на спорное имущество не претендует. Оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление о признании заявленных истцом требований, признание иска сделано добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 35, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений суду не представил.

Протокольным определением суда от 18.01.2023 определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка если это не противоречит закону.

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со статьей 6 областного закона, от имени Смоленской области, как собственника принадлежащего ей имущества, могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти Смоленской области в рамках их компетенции, установленной Уставом Смоленской области, областными законами, иными областными нормативными правовыми актами.

Согласно областному закону органом государственной власти Смоленской области, осуществляющим полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, является уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Согласно пункту 4.1.6 Положения Департамент обращается от имени Смоленской области в правоохранительные органы с заявлениями и в суды с исками в защиту интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

В границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью 9 905 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания школы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, который является государственной собственностью Смоленской области и находится у СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в постоянном (бессрочном) пользовании, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2022 № ХХХ, расположен объект капитального строительства – участок трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения Т1Т2 2d 108 мм, d 89 мм, d 48 мм L=124 м (248 п.м.) от ответных фланцев запорной арматуры в ЦТП № 5 до наружной стены здания СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», обслуживающий Учреждение.

На основании распоряжения Администрации Смоленской области от 12.01.2006 № ХХХ «О принятии в государственную собственность Смоленской области объектов, являющихся собственностью муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», и акта приема-передачи от 30.01.2006 в государственную собственность на безвозмездной основе передано муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение общеобразовательная школа VII вида г. Вязьмы Смоленской области (как имущественный комплекс), в том числе имущество согласно перечню в приложении к указанному распоряжению.

Объект капитального строительства – участок трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения Т1Т2 2d 108 мм, d 89 мм, d 48 мм L=124 м (248 п.м.) от ответных фланцев запорной арматуры в ЦТП № 5 до наружной стены здания СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», обслуживающий Учреждение, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ, в государственную собственность Смоленской области не передавался.

Согласно уведомлению от 13.09.2022 № ХХХ в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте отсутствуют.

Как следует из письма Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» от 21.03.2022 № 115, вышеуказанный объект на балансе отсутствует, акты застройщика, приемки или его ввода в эксплуатацию также отсутствуют.

Согласно письму комитета по архитектуре и землеустройству администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 28.03.2022 № 195/04-11 разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта отсутствуют.

В соответствии с ответом ОГКУ «Государственный архив Смоленской области от 23.06.2022 № Т-2223 в описях архивных фондов институтов «Смоленскгражданпроект» и «Смоленскоблколхозпроект», Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, комитета по управлению имуществом Смоленской области проектной документации, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не имеется.

Из письма Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 24.06.2022 № 40/7092 усматривается, что спорный объект в реестре федерального имущества отсутствует.

Письмом администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 29.06.2022 № 3874/02-27 подтверждено, что спорный объект в реестре объектов муниципальной собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области не значится.

Согласно ответу ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от 04.07.2022 ХХХ объект в архивных материалах отсутствует.

Во исполнение приказа Департамента от 09.06.2022 № 566 «О проведении кадастровых работ в отношении объекта капитального строительства» 17.08.2022 ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области» подготовлен технический план объекта.

Суд исходит из того, что признание права государственной собственности Смоленской области на объект необходимо для обслуживания здания Учреждения, а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанного объекта.

Таким образом, для установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанного объекта недвижимости, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать право государственной собственности Смоленской области на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права государственной собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право государственной собственности Смоленской области на объект капитального строительства – участок трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения Т1Т2 2d 108 мм, d 89 мм, d 48 мм L=124 м (248 п.м.) от ответных фланцев запорной арматуры в ЦТП № 5 до наружной стены здания СОГБОУ «Вяземская школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», расположенный по адресу: <адрес> согласно координатам, указанным в техническом плане от 17.08.2022, подготовленном ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

21.02.2023 вступает в законную силу.