Дело № 2-11184/2022
УИД № 55RS0004-01-2022-004490-76
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года город Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось с исковым заявлением ФИО1 о взыскании затрат на обучение. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в лице генерала-лейтенанта полиции ФИО5 и гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ Омской академией МВД России в лице начальника генерал-майора полиции ФИО6 и гражданина РФ ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в Омской академии МВД России, срок контракта - до августа 2018 года.
В соответствии с пунктами 4.11, 4.12 контракта ФИО1 принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а так же заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучение, на период 5 лет.
Согласно пункту 4.14 контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельное законодательные акты РФ» затраты на обучение.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с лейтенант полиции ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями на территории Ленинского АО отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес>, в лице начальника генерал-майора полиции ФИО7 и сотрудником органов внутренних дел лейтенантом полиции ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ бессрочно. Согласно пункту 4.13 контракта, сотрудник обязуется возместить затраты на его обучение при расторжении контракта и увольнению сотрудника органов внутренних дел по основаниям, в том числе предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 82 ФЗ «О службе в ОВД».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по личной инициативе. Из листа беседы следует, что ФИО1 разъяснена обязанность возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел РФ» в размере 15 737 рублей 17 копеек в течение 30 дней с момента получения данного уведомления, разъяснены требованиями правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует его подпись.
Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/л/с, расторгнут контракт и уволен из органов внутренних дел старший лейтенант полиции ФИО1. До настоящего времени ФИО1 указанные затраты не возмещены.
Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат связанных с обучением в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел РФ» в размере 15 737 рублей 17 копеек.
Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
С учетом особого правого статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.
В силу ч. 2 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Омской академией МВД России в лице начальника генерал-майора полиции ФИО6 и гражданина РФ ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в Омской академии МВД России, срок контракта - до августа 2018 года.
В соответствии с пунктами 4.11, 4.12 контракта ФИО1 принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а так же заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучение, на период 5 лет.
Согласно пункту 4.14 контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельное законодательные акты РФ» затраты на обучение.
Согласно пункту 8.3 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации стоимость обучения определяется в порядке установленным Правительством Российской Федерации, рассчитываемом ежегодно образовательным учреждением. Доводится до гражданина образовательным учреждением под подпись дополнительно.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с лейтенант полиции ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями на территории Ленинского АО отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес>, в лице начальника генерал-майора полиции ФИО7 и сотрудником органов внутренних дел лейтенантом полиции ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ бессрочно.
Согласно пункту 4.13 контракта, сотрудник обязуется возместить затраты на его обучение при расторжении контракта и увольнению сотрудника органов внутренних дел по основаниям, в том числе предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 82 ФЗ «О службе в ОВД».
Приказом УМВД Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт с ФИО1, оперуполномоченным отделения по борьбе с экономическими преступлениями на территории Ленинского АО отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <адрес> расторгнут (по инициативе сотрудника), ФИО1 уволен со службы в Органах внутренних дел Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, выслуга лет ФИО1 в органах внутренних дел Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 08 лет 04 месяца 14 дней.
В части 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:
обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (подп. «а» п. 3);
обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (п. 6).
В силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Следовательно, в связи с тем, что служебный контракт расторгнут, и ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФИО1 обязан возместить МВД Российской Федерации затраты понесенные на его обучение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 2 Правил установлено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.
Согласно п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В силу п. 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
В соответствии с подпунктом «б» п. 12 Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут Контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:
РС = (5 – Гсл – Мсл/12 – 12 Дсл/365) х (РЗС/5),
где:
Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;
Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;
Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;
РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
Согласно расчету, предоставленному истцом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1 составляет 15 737 рублей 17 копеек, РС = (5-3-11/12-356/365)*(715 326,05/5)= 15 737 рублей 17 копеек.
Данный расчет ответчиком не оспорен.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел РФ» в размере 15 737 рублей 17 копеек в течение 30 дней с момента получения данного уведомления. Однако, ФИО1 платежи в счет возмещения затрат на обучение не производил, доказательств обратного не представил.
Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию затраты, понесенные на его обучение в размере 15 737 рублей 17 копеек.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 629 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт: 5214 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в Октябрьском АО <адрес>, №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН №, КПП №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в счет возмещение затрат на обучение денежную сумму в размере 15 737 рублей 17 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в Октябрьском АО <адрес>, №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 629 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года.