№

УИД: 91RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 сентября 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суда <адрес> Республики ФИО5 в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в зале суда административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Финансово – правовая компания» к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес>, начальнику ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО5 М.Д., заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействия, постановления незаконным и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансово – правовая компания» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес>, начальнику ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО5 М.Д., заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, в котором просило суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Симферополя ФИО2 в части принятия мер по своевременному, полному и правильна исполнению исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительного производстве» незаконным; признать Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Симферополя ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП – незаконным; обязать административного ответчика отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП; обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственность-«Финансово-правовая компания» и вынести соответствующее постановление; обязать Административного ответчика устранить выявленные нарушения и принять принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исковые требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по <адрес>у <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, о взыскании задолженности по договору займа в отношении должник ФИО4 в пользу ООО «ФПК». Исполнительное производство №-ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о принадлежащем ему имуществе). Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании ИП и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>у <адрес> ФИО2 преждевременно, без осуществления достаточных действий по выявлению места нахождения должника его имущества. Однако, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>у <адрес> ФИО2 вышеуказанные нормы оставлены без внимания, поскольку из сведений о исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 стало известно, что административным ответчиком ни разу не были произведены предусмотренные ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» запросы: в ФГУП «Ростехинвентариз - Федеральное БТИ» по Республике ФИО5, Гостехнадзор, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Республике ФИО5, в Инспекцию по маломерным судам, в Росавиацию, Федеральное агентство воздушного транспорта, в ФИО1 Союз Автостраховщиков, ФКУ «Ц ГИМС МЧС РФ», Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Регистраторам ценных бумаг, Росимущество, Росреестр, а также не осуществлялся выход по адресу должника, не было получено объяснений от должника ФИО3. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>у <адрес> ФИО2 не был проведен полный, исчерпываю комплекс действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях правильно своевременного исполнения требований Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>. Таким образом, не направив запросы в вышеуказанные государственные регистрационные органы и не получив ответов, не имея полных сведений об имущественном положении должника, не исполнив полный комплекс исполнительских действий, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 окончила исполнительное производство. Административным ответчиком не было предпринято достаточных мер по установлению иного имущества по месту жительства должника, не предпринимались попытки выхода по месту жительства должника. Вынесенное постановление об окончании исполнительного производства является преждевременны и может привести к тому, что должник длительное время может уклоняться от исполнения решения суда и свободно распоряжаться своими доходами, не опасаясь возможных обращений на них взысканий (л.д.2-3).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен начальник ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО5 Диляверович.

В судебное заседание стороны, представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания не подавали.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, обозрев материалы гражданского дела № № оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

Как установлено судом и из материалов дела следует, указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа- судебного приказа Мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> по делу № с ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Финансово-правовая компания» взыскана задолженность по договору потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 500, 00 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 963,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> поступило заявление директора ФИО11 ФИО8 о возбуждении исполнительного производства, в котором он просил возбудить исполнительное производство; с момента возбуждения исполнительного производства в обеспечительных мерах наложить арест на имущество должника; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; направить запросы в регистрирующие органы для выявления движимого и недвижимого имущества; вынести и направить во все банки и кредитные учреждения постановление о розыске счетов должника, наложении ареста и списании денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации; направить запросы в органы ЗАГС для установления сведений о супруге, с целью обнаружения совместно нажитого имущества супругов.

Денежные средства, поступающие от должника перечислять на счет взыскателя ФИО12» (№).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП были сделаны запросы информации о должнике или его имуществе; запросы в ПФР о СНИЛС (МВВ), запросы о счетах должника ФЛ в ФНС (МВВ), запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных мототранспортых средств (МВВ), запросы в ПФ, запросы в банки (МВВ), произвольные запросы, направлено извещение о вызове на прием ФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запрос оператору бронирования и продажи билетов, запрос о регистрации ФМС (МВВ), запрос оператору связи (МВВ), запрос в банк, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, запрос в ФНС сведений о перемени имени, запрос в ФНС сведений о расторжении брака, запросы в Росреестр к ЕГРП, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных мототранспортных средствах, запрос произвольный, запрос информации о должнике и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено извещение о вызове должника ФИО3 на прием.

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, запрос о счетах должника ФЛ в ФНС, запрос информации о должнике или его имуществе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос оператору бронирования и продажи билетов, запрос о счетах должника ФЛ в ФНС, запрос о регистрации в ФМС, запрос в банк, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос к ЕГРН, запрос в Росреестр к ЕГРН, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГУВМ МВД России, запрос произвольный, запрос информации о должнике или его имуществе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому должник не установлен; было вынесено извещение на имя ФИО3 о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Снято временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных документов следует, что административными ответчиками принимался комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта, на неоднократно направленные запросы за указанный период, сведений из банков и кредитных учреждений об изменении имущественного положения должника (о наличии достаточных денежных средств для погашения долга) по настоящее время не представлено, а потому отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Симферополя ФИО2 в части принятия мер по своевременному, полному и правильна исполнению исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительного производстве» незаконным.

Кроме того административный истец не лишен был права обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о совершении конкретного исполнительского действия, а также сообщить о наличии имущества у должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ- судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождение должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ-229)

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В свою очередь п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, СПИ ОСП по <адрес> УФССП России по РК ФИО2 вынесла на законных основаниях, поскольку судебным приставом-исполнителем были выполнены все необходимые меры для исполнения требования исполнительного документа, при том, что сумма взыскания по исполнительному производству №-ИП составляет 0 руб., а потому отсутствуют правовые обоснования для удовлетворения исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Симферополя ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП.

С учетом того, что требования об обязании административного ответчика отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП; обязании административного ответчика возобновить исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственность-«Финансово-правовая компания» и вынести соответствующее постановление; обязании административного ответчика устранить выявленные нарушения и принять принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является производными от выше рассмотренных исковых требований, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения исковых требований в данной части.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «Финансово – правовая компания» в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, –

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Финансово – правовая компания» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес>, начальнику ОСП по <адрес> ГУФССП России по Республике ФИО5 и <адрес> ФИО5 М.Д., заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО5 через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова