Дело № 2а-1098/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 от 06.07.2022 года было принято решение о частичном удовлетворении их заявления (ходатайства) в части ознакомления с материалами исполнительного производства. В части снятия запрета с недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Х было отказано. Считают, что указанное постановление в части отказа снятия запрета является незаконным, противоречит нормам Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с договором купли-продажи с рассрочкой платежа от 16.12.2020 года ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» передало, а заинтересованное лицо ФИО2 обязался оплатить и принять в собственность в соответствии с условиями договора нежилое помещение площадью 570,6 кв.м., с кадастровым номером У, находящееся по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Х. Переход права собственности на указанное нежилое помещение зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 декабря 2020 года. В результате заключения вышеуказанного договора покупатель приобрел право собственности на вышеуказанное нежилое помещение. По соглашению сторон стоимость нежилого помещения составила 11 754 000 рублей 00 копеек, которые заинтересованное лицо обязался оплатить ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» в срок до 01.07.2021 года. В связи с неоплатой стоимости нежилого помещения, по соглашению сторон договор купли-продажи с рассрочкой платежа от 16.12.2020 года, заключенный между ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» и ФИО2 30.03.2022 года был расторгнут. При обращении за государственной регистрацией перехода права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю им стало известно, что на основании исполнительного листа № ФС 034631968 от 16.06.2022 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска на основании решения по делу № 2-1203/2022, вступившим в законную силу 06.06.2022 года в пользу взыскателя ФИО3 ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № 124661/22/24009-ИП. На имущество должника ФИО2 был наложен арест, в том числе Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №72267/22/24009-ИП, выданного 25.04.2022 года ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» считает, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06.07.2022 года были нарушены их права и законные интересы. В соответствии со ст. ст. 69, 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» наложение ареста и обращение взыскания производится только на имущество должника и включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. В то же время постановление о запрете на совершение действий по регистрации №72267/22/24009-ИП, выданного 25.04.2022 года ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Красноярск, Х, было вынесено после подписания соглашения о расторжении договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 30.03.2022 года и при наличии ипотеки в силу закона в пользу ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства». Просят признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 от 06.07.2022 года в части снятия запрета с недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Красноярск, Х
Представитель административного истца ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» ФИО4, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска – судебный пристав-исполнитель ФИО5, административные исковые требования не признала, суду пояснила, что в отношении ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство, сумма долга до настоящего времени не погашена, в рамках которого, было арестовано недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Красноярск, Х, право собственности на которое зарегистрировано за ФИО2 и оснований для отмены ареста не имеется.
Представитель заинтересованного лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО6, действующая на основании доверенности, просила оставить разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица МИФНС №23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили отзыв, согласно которому указали, что в случае установления судом достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований, возражения относительно их удовлетворения у регистрирующего органа отсутствуют. Дополнительно сообщают, что Регистрирующим органом вынесено Постановление № 24682208200014500003 от 20.05.2022 года в отношении ФИО2 за непредставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В связи с неоплатой административного штрафа в установленный срок, Регистрирующим органом постановление о назначении административного наказания, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ было направлено для принудительного исполнения 12.09.2022 года № 03-30/05651 дсп в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска. Одновременно протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Регистрирующим органом был направлен 19.10.2022 № 04-11/06519дсп мировому судье судебного участка №68 в Октябрьском районе г. Красноярска. Сведения об оплате административного штрафа по постановлению № 24682208200014500003 от 20.05.2022 года по настоящее время в Регистрирующий орган не поступали.
В судебное заседание также не явились представитель административного ответчика УФССП по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц: Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, ПАО «Красноярскэнергосбыт», МИФНС №27 по Красноярскому краю, АО «Тинькофф банк», ПАО «Совкомбанк», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, административная комиссия Октябрьского района в г. Красноярске, ПАО СК «Росгосстрах», ООО «Сибирский бетон», заинтересованные лица ФИО2, ФИО7, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В соответствии с подпунктами 2, 7, 17 части 1 ст. 64, пункта 11 части 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по аресту и ограничению права пользования имуществом, принадлежащим должнику для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право в процессе исполнения требований исполнительных документов в целях обеспечения исполнения исполнительного документа совершать исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1 ст. 80 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенных в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части названой статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Судом установлено, что в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на исполнении находится сводное исполнительное производство № 112830/20/24009-СД в отношении ФИО2, взыскателями по которому являются: ФИО8, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», МИФНС №23 по Красноярскому краю, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, ПАО «Красноярскэнергосбыт», МИФНС №27 по Красноярскому краю, АО «Тинькофф банк», ПАО «Совком банк», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, административная комиссия Октябрьского района в г. Красноярске, ПАО СК «Росгосстрах», ООО «Сибирский бетон», ФИО7.
В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 04 декабря 2021 года, на основании поступившего из Управления Росреестра по Красноярскому краю ответа на запрос о принадлежности должнику ФИО2, в том числе, нежилые помещения площадью 570,6 кв.м., находящихся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Х, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных нежилых помещений.
Указанное нежилое помещение, площадью 570,6 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500265:361, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Х принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от 16 декабря 2020 года, заключенного между ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» и ФИО2.
06 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об отказе ФИО2 в удовлетворении ходатайства в части снятия запрета с недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО2, а именно отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, расположенного по адресу: г. Красноярск, Х.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» представлено соглашение о расторжении договора купли-продажи от 13.03.2022 года, а также дополнительное соглашение от 18.11.2021 года к договору купли-продажи от 16 декабря 2020 года, нежилого помещения площадью 570,6 кв.м., с кадастровым номером У, находящегося по адресу: Красноярский край, Х, от 18.11.2021 года, регистрация перехода права собственности по которому не может быть произведена в связи с наличием вышеуказанного запрета.
Разрешая административные исковые требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 06 июля 2022 года в части отказа в удовлетворении ходатайства, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку спорное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законодательством полномочий, при вынесении постановления о запрете регистрационных действий и оспариваемого постановления, согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю, спорное нежилое помещение зарегистрировано за должником ФИО2, следовательно, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отмены мер принудительного исполнения - запрета регистрационных действий в отношении спорного нежилого помещения, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» о признании незаконным постановления от 06.07.2022 года в части снятия запрета недвижимого имущества - нежилого помещения площадью 570,6 кв.м, кадастровым номером У, находящееся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Х, отказать в полном объеме.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
При таких обстоятельствах, суд разъясняет, что административный истец не лишен права обратиться с исковым заявлением об освобождении имущества от ареста в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Сибирская Ассоциация Гостеприимства» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 06 июля 2022 года в части, незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023г.