Решение по делу № 2А-1127/2023 от 21.06.2023

Дело № 2а-1127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области (далее МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по страховым взносам в общей сумме 32697,61 руб., в том числе:

- по страховым взносам на ОМС в размере 5840,00 руб. за 20178 год;

- по страховым взносам на ОПС в размере 26545,00 за 2018 год,

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 44,19 руб.,

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 268,42 руб.

Признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общей сумме 32697,61 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 15.12.2015 по 12.11.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствие с действующим законодательством налоговым органом ФИО1 исчислены следующие страховые взносы:

- страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 26545,00 руб.,

- страховые взносы на ОПС за 2019 год в размере 29354,00 руб.,

- страховые взносы на ОМС за 2018 год в размере 5840,00 руб.,

- страховые взносы на ОМС за 2019 год в размере 6884,00 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на ОПС и страховых взносов на ОМС за 2018-2019 г.г. в установленный законодательством срок, руководствуясь ст. 75 НК РФ начислены пени:

- пени на ОПС за 2019 год в сумме 438,93 руб. за период с 01.01.2019 по 19.01.2020,

- пени на ОМС за 2019 год в сумме 71,44 руб. за период с 12.01.2019 по 19.01.2020.

В связи с неисполнением обязанности по уплате ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 31.10.2018 № 7097, от 17.01.2020 № 274, от 20.01.2020 № 1376, в соответствие с которыми должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам в срок до 21.11.218, 06.02.2019, 12.02.2020. В указанный в требованиях срок задолженность по налогам и сборам не уплачена.

Задолженность за 2019 год признана безденежной к взысканию и списана по решению налогового органа в соответствие с п. 11 ст. 4 Закона № 263-ФЗ.

Межрайонная ИФНС России № 14 по оренбургской Области в соответствие с гл. 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

16.12.2022 мировым судьей судебного участка № 4 г. Новотроицка вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, поскольку несвоевременная подача административного искового заявления произошла в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещалась судом по указанному в исковом заявлении адресу проживания и регистрации, конверт с извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл.9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Исходя из изложенного, суд считает заинтересованное лицо надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование » (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ), передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017г., а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 250-ФЗ, первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в ч.1 указанной статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 с заявлениями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных в соответствии с нормами Федерального закона № 212-ФЗ, полномочны обращаться только налоговые органы.

ФИО1 в период с 15.12.2015 по 12.11.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 части 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 430 Налогового Кодекса РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с п.2 ст. 432 Налогового Кодекса РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.5 ст. 432 Налогового Кодекса РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО1 снялась с учета в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.2020.

- страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 26545,00 руб.,

- страховые взносы на ОПС за 2019 год в размере 29354,00 руб.,

- страховые взносы на ОМС за 2018 год в размере 5840,00 руб.,

- страховые взносы на ОМС за 2019 год в размере 6884,00 руб.

Суммы страховых взносов ФИО1 в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, не уплачены.

- пени на ОПС за 2019 год в сумме 438,93 руб. за период с 01.01.2019 по 19.01.2020,

- пени на ОМС за 2019 год в сумме 71,44 руб. за период с 12.01.2019 по 19.01.2020.

Задолженность за 2019 год признана безденежной к взысканию и списана по решению налогового органа в соответствие с п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации":

- по страховым взносам на ОМС в размере 6884,00 за 2019 год,

- по страховым взносам на ОПС в размере 29354,00 руб. за 2019 год,

- по страховым взносам на ОПС в размере 4487,37 руб. за 2017 год,

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 27,25 руб.,

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 170,51 руб.

В настоящее время задолженность ФИО1 по страховым взносам составляет:

- по страховым взносам на ОМС в размере 5840,00 руб. за 2018 год,

- по страховым взносам на ОПС в размере 26545,00 руб. за 218 год,

- пени по страховым взносам на ОМС в размере 44,19 руб.,

- пени по страховым взносам на ОПС в размере 268,42 руб.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Последним требованием №1376 от 20.01.2020 был установлен срок для добровольного исполнения до 12.02.2020.

С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области в декабре 2021. Одновременно с заявлением о выдаче судебного приказа было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение.

16.12.2021 мировым судьей вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока и об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в сумме 100275,22 руб.

С настоящим иском в порядке административного судопроизводства истец обратился лишь 19.04.2023.

Истец в ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд не сослался на объективные причины, по которым он был пропущен. Сведений об иных обращениях налогового органа материалы дела не содержат.

Учитывая отсутствие уважительных причин для пропуска срока на обращение в суд, необходимо в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказать.

Принимая во внимание, что инспекцией изначально пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области задолженности по пени.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 28.06.2023.

Судья: