УИД 11RS0№...-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

с участием представителя административных ответчиков МВД по Республике Коми, УМВД России по г. Сыктывкару по доверенности ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Республики Коми ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** административное дело №2а-1263/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 к Российской Федерации в лице Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Республике Коми, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Республике Коми (далее по тексту УСД в Республике Коми) о взыскании 540000 рублей в счет компенсации за нарушение условий содержания в специальных боксах Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, а также за содержание в металлической клетке в зале суда в те же даты.

Требования мотивировал тем, что за время нахождения в Эжвинском районном суде г. Сыктывкара Республики Коми до и после судебных заседаний содержался в специальных боксах, в которых находились по двое человек на площади 0,8-1,4 м? в период времени с 09.00 часов до 15.00 часов, без вентиляции, поступления кислорода, в запахе табачного дыма, в отсутствие электророзеток, питьевой и горячей воды, в сидячем положении, без возможности движения, посещения санузла по требованию, куда выводили только в присутствии двух конвойных. Находясь в таких условиях, задыхался, испытывал головные боли, боли в животе, что негативно отразилось на его здоровье. Также испытывал пытку голодом, поскольку в течение всех указанных дней не обеспечивался сухим пайком, обедом, приходилось терпеть до 16.00-17.00 часов, времени доставления в следственный изолятор и получать холодный обед. Кроме того, во время судебных заседаний, проходивших в те же даты, содержался в металлической клетке, что унизило его честь и достоинство, вызвало чувство страха, тревоги и неполноценности, сломило психическое сопротивление.

Определением суда от **.**.** к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Российская Федерация в лице Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России), в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту МВД России), Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Коми (далее по тексту ФКУ СИЗО-1), Управление Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару (далее по тексту УМВД России по г.Сыктывкару); в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, от проведения судебного заседания посредством видеоконференц-связи отказался. Участвуя в судебном заседании **.**.**, ФИО3 пояснил, что возможно не все даты доставления в суд по вопросу меры пресечения и в судебные заседания по уголовному делу им указаны точно, поэтому просит в них разобраться суд. Указал, что все судебные заседания, за исключением одного с просмотром видео, проходили на первом этаже здания Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми, Находясь в металлической клетке в зале суда, не мог полноценно себя защищать из-за испытываемых волнения и чувства тревоги. В специальных боксах до и после судебных заседаний находились по двое человек, без возможности двигаться, стоять ввиду их маленькой площади, при этом с ним размещали курящих, в то время как сам он не курит, в связи с чем задыхался от табачного дыма, испытывал головные боли и тошноту. Подтвердил, что по эти фактам за медицинской помощью, а также с жалобами не обращался. По размеру компенсации уточнил, что каждому нарушению условий содержания в специальных боксах (конвойных помещениях), в металлической клетке в зале суда, а также за отсутствие питания просит взыскать с административных ответчиков по 180000 руб., а всего 540000 руб.

Представители административных ответчиков УСД в Республике Коми, Судебного департамента при Верховном суде РФ извещены в установленном порядке о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимали, представили письменные отзывы, в которых по заявленным требованиям возражали, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Представитель МВД России и УМВД России по г.Сыктывкару по доверенности ФИО1 выступил в объеме письменных возражений, просил требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Представитель ФСИН России, ФКУ СИЗО-1, УФСИН России по Республике Коми по доверенности ФИО2 полагала заявленные ФИО3 требования не подлежащими удовлетворению, в обоснование указала, что административный истец является курящим, об этом имеются отметки в камерных карточках, а также, что периоды его пребывания в суде не превышали 6 часов, в пределах которых обязанность по выдаче сухого пайка отсутствует, трехразовым питанием обеспечивался.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав представителей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

На основании ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст.46 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** (материал №...) ФИО3, подозреваемому в преступлении, предусмотренном ч.1 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца.

При избрании ФИО3 меры пресечения в виде заключения под стражу суд учел, что ФИО3, имеющий не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за ранее совершенное им тяжкое умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, подозреваемый в совершении умышленного тяжкого преступления, вновь связанного с незаконным оборотом наркотических средств, наказание за которое предусмотрено исключительно в виде лишения свободы на длительный срок, на свободе может продолжить заниматься преступной деятельностью, скрыться от органов следствия и суда.

На основании постановлений Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми мера пресечения ФИО3 в виде заключения под стражу неоднократно продлевалась (материалы №... от **.**.**, №... от **.**.**).

Уголовное дело №... в отношении ФИО3 рассматривалось Эжвинским районным судом г. Сыктывкара Республики Коми в открытом судебном заседании с участием прокурора, адвоката подсудимого.

ФИО3, находившийся в статусе подсудимого, доставлялся в зал судебных заседаний под конвоем.

Вступившим в законную силу приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** по уголовному делу №... (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от **.**.**) ФИО3, ранее неоднократно судимый, осужден по п.«г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет 3 месяца со штрафом в размере 150000 рублей; отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Судом установлено, что во время судебных заседаний в Эжвинском районном суде г. Сыктывкара Республики Коми административный истец находился в металлической клетке один.

Как следует из содержания административного искового заявления, ФИО3 указывает на нарушение условий содержания, выразившееся в его помещении в металлическую клетку в зале суда во время проведения судебных заседаний, в период до и после судебных заседаний - в камерное помещение, размеры и условия санитарно-бытового, санитарно-гигиенического обеспечения которого не соответствовали установленным нормам (отсутствовали вентиляция, электроразетки, питьевая и горячая вода), всегда размещалось по двое человек, присутствовал стойкий запах табачных изделий, редко выводили в туалет, питание не предоставлялось, что, по мнению административного истца, является основанием для взыскания в его пользу компенсации, установленной ст.227.1 КАС РФ.

По сведениям ФКУ СИЗО-1 и ОРОиКПиО УМВД России по г. Сыктывкару, представленным по запросу суда, ФИО3 доставлялся из ФКУ СИЗО-1 для участия в судебных заседаниях и обратно в период следствия и судебного производства по уголовному делу №... в следующие даты: **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**.

Федеральный закон от **.**.** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в ст.28 предусматривает, что администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения для участия в следственных действиях и судебных заседаниях.

С **.**.** в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц в соответствии с п.14 ст.12 названного Закона возложена на полицию.

Согласно ст.32 Федерального закона от **.**.** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при перемещении подозреваемых обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест содержания под стражей. В служебных зданиях всех судов и в местах проведения их постоянных выездных заседаний оборудуются камеры для содержания лиц, заключенных под стражу, в зале заседания суда, в помещениях для размещения личного состава караула.

Специальные требования безопасности устанавливаются на стадии проектирования здания суда.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от **.**.** №... был утвержден Свод правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000).

СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции» в п.5.9 предусматривал, что подзона для подсудимых должна выделяться заградительной решеткой в соответствии с п.8.3 данного документа. В соответствии с пунктом 8.3 «СП 31-104-2000. Здания судов общей юрисдикции», в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование. Заградительная решетка должна иметь дверь размером 200 х 80 см и перекрытие (сетка рабица). Для изготовления заградительной решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Пунктами 5.35, 5.36 СП 31-104-2000 предусмотрены требования для группы помещений для подсудимых и конвоя, согласно которым: группа помещений для подсудимых и конвоя включает: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел. Эту группу помещений следует размещать таким образом, чтобы она имела непосредственную связь со служебным входом в здание, а путь подсудимых от камер до зала судебных заседаний по рассмотрению уголовных дел был изолированным, он должен проходить по отдельным лестницам и коридорам. Допускается размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания. Камеры для подсудимых предусматриваются из расчета 3 камеры на каждый зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел. Площадь каждой камеры - 4 м?. По заданию на проектирование число камер может быть увеличено для обеспечения раздельного размещения мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, а также изолированного содержания лиц, которым запрещено общение между собой. При этом, независимо от того, в каком помещении располагаются камеры для подсудимых, все они оборудуются вытяжной вентиляцией.

Свод правил СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий указанный Свод правил следует использовать по возможности.

Согласно требованиям Свода правил 152.13330.2012 (приложение С) для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование), и принимается из расчета 1,2 м?/чел. Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2 x 0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

В силу п.п. 8.8, 8.9 Свода правил 152.13330.2012 камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд. Общее число камер следует определять по заданию на проектирование. Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 м?. Число мест в камерах устанавливается заданием на проектирование.

Пунктами 8.5, 8.12 Свода правил 152.13330.2012 освещение помещений конвоя предусматривается электрическое. Светильники устанавливаются антивандальные (РБУ-125 или его аналоги) на потолке. Выключатели электрического освещения устанавливаются в помещении для личного состава конвоя. Устанавливается автономная система принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией.

Согласно приложению №... к приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.10.2012 №185 «Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок» по временной норме №... обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

Пунктом 3.113 Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от 26.01.1996 №41дсп, предусматривалось размещение за барьером (металлическим заграждением) в зале судебного заседания обвиняемых, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно п.307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного Министерства внутренних дел РФ от **.**.** №...дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что размещение подозреваемых и обвиняемых в зале судебного заседания за защитным заграждением установлено в целях достижения справедливого баланса интересов подозреваемых, обвиняемых и иных лиц, присутствующих в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела, разбирательство которых во всех судах открытое, за исключением предусмотренных законом случаев (ч.1 ст.241 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Таким образом, оборудование залов судебных заседаний в районном суде металлическими заградительными клетками и содержание в них обвиняемого соответствует установленным требованиям, при этом само по себе нахождение административного истца в зале судебного заседания за металлическим ограждением не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными, поскольку обуславливается избранной в отношении ФИО3 мерой пресечения в виде заключения его под стражу, личностью подсудимого, тяжестью вменяемых ему преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 4 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ.

Содержание под стражей подразумевает претерпевание определенных неудобств, в силу специфики самого места нахождения указанного лица.

Доводы административного истца относительно нарушений нормы площади при содержании в конвойном помещении также не свидетельствуют о значительности указанных нарушений, поскольку само по себе содержание в них осуществлялось непродолжительное время.

Таким образом, доставленные административному истцу неудобства находятся в пределах неизбежного уровня переживаний, характерных для ограничения свободы, пребывания в специальных учреждениях. Само по себе содержание истца в зале суда за металлическим ограждением, в специальных боксах, осуществляемое на законных основаниях в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, не может являться достаточным основанием для взыскания в его пользу денежной компенсации.

При этом из материалов уголовного дела следует, что истец не лишался статуса обвиняемого (подсудимого), меры, принимаемые в отношении осуществления охраны лица, находящегося под стражей, и безопасности, не могли быть ограничены либо снижены.

По сведениям УСД в Республике Коми металлические клетки в Эжвинском районном суде г.Сыктывкара Республики Коми выполнены в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству здании районных (городских) судов, утвержденного Судебным департаментом при Верховном суде РФ приказом от **.**.** №..., а именно: в зале №... - металлическая клетка длиной 146,3 см, глубиной 92 см, высотой 200 см, состоит из 22 прутьев диаметром 14 см каждый; в зале №... - металлическая клетка длиной 200 см, глубиной 89 см, высотой 198,5 см, состоит из 64 прутьев диаметром 15 см каждый; в зале №... - металлическая клетка длиной 150 см, глубиной 87,5 см, высотой 200 см, состоит из 23 прутьев диаметром 14 см каждый; в зале №... - металлическая клетка длиной 220,5 см, глубиной 122 см, высотой 207,5 см, состоит из 47 прутьев диаметром 14 см каждый; зал №... - металлическая клетка длиной 202,5 см, глубиной 147,5 см, высотой 201 см, состоит из 26 прутьев диаметром 14 см каждый. Металлические решетки ограждения в залах Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми оснащены скамьями для лиц, содержащихся под стражей.

Также материалами УСД в Республике Коми и технической документацией на здание Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми подтверждается, что группа помещений суда для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя размещена на первом этаже здания суда, площадь камер составляет от 0,8 до 1,4 м?. Все камеры оборудованы освещением, вентиляцией, имеют деревянную скамью, откидной металлический столик для приема пищи, что соответствует требованиям СП 31-104-2000 и СП 152.13330.2018. Освещенность камер соответствует санитарным нормам. В конвойном помещении имеется санитарный узел, который подсудимые могут посещать по своему усмотрению. Проведение водоснабжения в камерах указанным сводом правил не предусмотрена. Из представленного технического паспорта на здание и экспликации помещений к поэтажному плану здания, установлено, что в период пребывания ФИО3 в Эжвинском районном суде г. Сыктывкара Республики Коми все помещения приспособлены под нужды суда.

По убеждению суда, нахождение административного истца в металлических заградительных клетках, оборудованных в залах судебных заседаний, а также в специальных боксах до и после судебных заседаний по уголовному делу являлось мерой по обеспечению безопасности. Наличие и укомплектованность данных инженерных сооружений обусловлено Сводом правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции СП 31-104-2000, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от **.**.** №..., и Сводом правил СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от **.**.** №.../ГС, которые действовали в заявленный ФИО3 период, а также соблюдением требований безопасности.

В ходе судебных заседаний в отношении ФИО3 действовала мера пресечения в виде заключения под стражу. Именно этим обстоятельством определялись условия его содержания в зале суда. Предпринятые с целью обеспечения безопасности меры не были явно несоразмерны и не противоречили предъявленному ФИО3 обвинению в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы.

Камеры для лиц, содержащихся под стражей, оборудованные в суде к местам содержания под стражей не отнесены, а являются частью зданий судов, и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством. При изложенных обстоятельствах помещение заключенного до начала судебного разбирательства и после в камеру временного содержания в здании Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми, площадь которой менее 4 м?, кратковременно не может свидетельствовать о посягательстве на существо прав ФИО3 и унижающем его достоинство обращении.

Доводы ФИО3 о несоответствии камерного помещения суда, в котором он содержался в заявленный период, приведенным выше требованиям, в том числе по мотиву отсутствия питьевой и горячей воды, бытового оснащения, ограничения права на посещение туалета по требованию, своего подтверждения не нашли, каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих об указанных нарушениях материалы дела не содержат.

Утверждение административного истца о непереносимости запаха табачного дыма в камерном помещении для него, как для человека не курящего, при дефиците нормального воздуха и движения, судом отклоняются, поскольку подписью в камерной карточке ФИО3 собственноручно подтверждено, что он является лицом курящим, следовательно, возможное присутствие запаха табака в камерном помещении каких-либо его прав не нарушало.

Таким образом, объективных доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец содержался в камерном помещении и в зале суда в условиях, нарушающих его права и законные интересы, а также в условиях, которые свидетельствовали бы о каких-либо негативных последствиях суду не представлено.

В отношении доводов административного истца о нарушении его прав в связи с необеспечением питанием на период участия в судебных заседаниях, суд исходит из следующего

Согласно ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п.9).

В силу ст.22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время (п.2).

При этом питание в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее - Порядок организации питания), а также в соответствии с Правилами внутреннего распорядка.

В силу положений п.161 действовавших Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, и п.4 Порядка организации питания в случае невозможности обеспечения горячим питанием подозреваемых или обвиняемых в связи с их участием в следственных действиях за пределами следственного изолятора или в судебных заседаниях указанные лица обеспечиваются рационом питания (сухим пайком) на срок не более 3 суток.

Согласно п. 41, 42 Порядка организации питания режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

Пунктом 130 Порядка предусмотрено, что при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более 6 часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

По окончанию судебного заседания подозреваемые и обвиняемые в кратчайшие сроки конвоируются в место содержания под стражей.

Пища для осужденных, которые по каким-либо причинам не могут прибыть в столовую, оставляется к установленному времени, пища для отсутствующих отбирается в чистую посуду и хранится не более двух часов (п.91 Порядка).

Согласно утвержденному в ФКУ СИЗО-1 распорядку дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, время завтрака с 06.30 - 07.30 часов, обеда с 13.00 - 14.00 часов, ужина с 18.00 - 19.00 часов.

Установлено, что ФИО3 содержался в учреждении ФКУ СИЗО-1 и в период времени: **.**.** с 09.25 часов до 13.05 часов; **.**.** с 09.25 часов до 13.00 часов; **.**.** с 09.00 часов до 13.20 часов; **.**.** с 09.00 часов до 13.20 часов; **.**.** с 13.55 часов до 17.30 часов; **.**.** с 09.40 часов до 13.05 часов; **.**.** с 09.55 часов до 13.05 часов; **.**.** с 09.10 часов до 13.50 часов; **.**.** с 09.45 часов до 14.00 часов; **.**.** с 09.05 часов до 13.00 часов; **.**.** с 13.35 часов до 17.52 часов; **.**.** с 09.30 часов до 13.00 часов; **.**.** с 13.25 часов до 16.00 часов; **.**.** с 09.35 часов до 13.35 часов; **.**.** с 09.30 часов до 13.00 часов; **.**.** с 09.10 часов до 13.20 часов; **.**.** с 13.45 часов до 17.15 часов; **.**.** с 09.25 часов до 13.20 часов; **.**.** с 13.40 часов до 17.15 часов; **.**.** с 09.00 часов до 13.05 часов; **.**.** с 13.30 часов до 16.30 часов отсутствовал на территории ФКУ СИЗО-1, поскольку доставлялся в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми для участия в судебных заседаниях, при этом из материалов дела следует, что ФИО3 во все указанные даты находился в ФКУ СИЗО-1 в период действия обеденного времени, установленного для приема горячей пищи, с соблюдением предусмотренного интервала между приемом пищи не более 7 часов, в связи с чем его право на горячее питание не было нарушено.

Таким образом, исходя из представленных суду документов, ФИО3 доставлялся и находился в суде непродолжительное время (до или после обеда), а следовательно, имел возможность осуществлять прием пищи в следственном изоляторе, в обеспечении сухим пайком на период нахождения в суде не нуждался.

Оценивая доводы административного истца в данной части, а также фактическую продолжительность судебных заседаний, суд приходит к выводу, что ФИО3 А.В. в период его участия в судебных заседаниях с продовольственного обеспечения в следственном изоляторе не снимался, в указанные дни обеспечивался горячим питанием, включая время завтрака и ужина. Также в здании суда подсудимые обеспечиваются сотрудниками конвойной службы кипяченой водой в необходимом количестве.

Каких-либо жалоб по поводу нарушения условий содержания под стражей, в том числе, при этапировании в суд, а также по факту не предоставления сухих пайков при его этапировании, ФИО3 не высказывал, в установленном порядке с жалобами и заявлениями не обращался, медицинского наблюдения и лечения не проходил, что подтвердил в судебном заседании.

При указанных конкретных обстоятельствах настоящего дела суд приходит к выводу о том, что незаконные действия (бездействие), связанные с организацией питания административного истца в следственном изоляторе, как и существенное нарушение его прав административными ответчиками не допущены.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено, в связи с чем отсутствуют и правовые основания для присуждения административному истцу компенсации в размере 540000 рублей за нарушение условий его содержания.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к Российской Федерации в лице Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Республике Коми, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару о присуждении компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Судья Т.А. Шибакова