дело № 2а-2007/2023 ***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2023 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Муравьеве А.М.,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФСИН России, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о признании незаконными условий содержания и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

*** ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о признании незаконными условий содержания, присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, указав, что в настоящее время проходит лечение в больнице и отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области. В период с *** года, в ночь с *** на ***, по *** в палате № больницы во время дождя с потолка из-под люминесцентной лампы текла вода. В связи с указанными обстоятельствами в палате пахло затхлостью, было сыро, на потолке образовывалась плесень, а пол был скользким. Находясь в указанный период времени в распоряжении административного ответчика, он испытывал физические и нравственные страдания. Просил суд признать незаконными условия его содержания и взыскать с административных ответчиков компенсацию вреда в размере 300000 руб.

Также в производстве Кольского районного суда Мурманской области находится административное дело № по административному иску ФИО3 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о признании незаконными условий содержания и присуждении компенсации. Согласно исковому заявлению, поступившему в суд ***, административный истец в настоящее время проходит лечение в больнице и отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области. В период с *** по настоящее время напротив палат №, № и № ведутся ремонтные работы на крыше здания, в связи с чем ломают шифер, белые кирпичи и старые доски, переделывают старую и гнилую вентиляционную систему, складывая строительный мусор в автомобиль. В связи с указанными обстоятельствами в палате пахнет гнилью, затхлостью и прелостью, имеется пыль. В палате имеется естественная вентиляция через оконные проёмы, которой недостаточно. Кроме того, в связи с малярными работами, проводимыми *** в больнице, в его палате пахло краской, слезились глаза. Находясь в указанный период времени в распоряжении административного ответчика, он испытывал физические и нравственные страдания. Просил суд признать незаконными условия его содержания и взыскать с административных ответчиков компенсацию вреда в размере 100 000 руб. 00 коп.

Определением от *** административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о признании незаконными условий содержания и присуждении компенсации и административное дело № по административному иску ФИО3 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о признании незаконными условий содержания, присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, объединены в одно производство; объединенному административному делу присвоен №.

Определением от *** принято уточнение исковых требований в части оспаривания административным истцом незаконных условий его содержания в палате больницы, выразившихся в осуществлении ремонтных работ, повлекших шум и крики, в том числе, во время тихого часа с 14 час. до 16 час. в период с *** по ***.

Определением от *** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ВрИО начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО4

В судебном заседании административный истец просил удовлетворить требования искового заявления с учётом уточнений в полном объёме.

Представители административных соответчиков – ФСИН России, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены судом надлежаще.

Заинтересованное лицо - ВрИО начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен судом надлежаще.

Представитель административных соответчиков - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России по доверенностям ФИО5 в предыдущем судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме полагала, что ФИО3 о существенных и дающих основания для взыскания компенсации отклонениях условий его содержания не указал, условия содержания административного истца соответствовали требованиям действующего законодательства. Кроме того, сообщила, что ремонтные работы не проводятся во время дневного сна пациентов.

Допрошенный по ходатайству административного истца в качестве свидетеля осужденный ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-23, сообщил, что в период с *** по *** проходил лечение в палате № на втором этаже здания филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. В указанный период времени – в июле – августе в больнице производился косметический ремонт лестничного марша и стен, который были покрашены. Лестница расположена достаточно далеко от палаты №.

Он также заходил в палату № и видел, что во время дождя с потолка капала вода. Кроме того, в палате № со стороны окна справа в углу на потолке имелось пятно от влаги. Он не видел, чтобы осужденные, находящиеся в палате, выставляли ведро под льющуюся с потолка воду. В целом в палате было чисто, поскольку осужденные самостоятельно осуществляли уборку.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и иконных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Санитарно-бытовое обеспечение осужденных осуществляется в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 51473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудованиям предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Так, в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (часть 2 статьи 101 УИК РФ).

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3 настоящей статьи).

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5 статьи 101 УИК РФ).

Согласно пункту 132 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, лечебно-профилактические учреждения (далее – ЛПУ), оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

По общему правилу процессуального законодательства судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий (часть 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 2 КАС РФ).

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке главы 22 КАС РФ и подлежат удовлетворению при наличии в совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также соблюдения сроков обращения в суд, а на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения.

Как установлено судом, в настоящее время ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору *** суда *** от *** в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области.

В период с *** по *** (в палате №) и с *** по *** (в палате №) ФИО3 проходил курс лечения в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. Указанное медицинское учреждение располагается на территории ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.

ФКУ ИК-18 осуществляет деятельность по исполнению наказания в виде лишения свободы, является исправительной колонией строгого режима и расположено по адрес***.

ФКУЗ «МСЧ-51 Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему РФ, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых, и обвиняемых совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.1 Устава). Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством РФ (п. 1.2 Устава).

В рамках заключенного между ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России *** договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области с согласия собственника передало в безвозмездное пользование ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России нежилые здания «Областная больница №», общей площадью 1867,2 кв.м, и «Областная больница №», общей площадью 1116,6 кв.м, расположенные по адрес***, для осуществления уставных целей.

По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы, кроме Конституции Российской Федерации, составляют указанный закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

На основании части 2 статьи 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

В соответствии с частью 1, 2, 4 статьи 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на определенные ограничения.

Таким образом, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). При этом, установленные в отношении них ограничения связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 с *** по *** находился в лечебно-профилактическом учреждение (больнице) уголовно-исполнительной системы.

В обоснование заявленных требований ФИО3 ссылается на нарушение условий содержания в палатах больницы ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, расположенной на территории исправительного учреждения.

В Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплено в качестве одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статьи 1, 8).

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; средой обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторами среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30.08.1955 первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п. 10-12). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. Окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли нет искусственная система вентиляции.

В соответствии с частями 1-3 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Частями 1-3 ст. 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы не может быть менее пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 с *** по *** (в палате №) и с *** по *** (в палате №) находился в лечебно-профилактическом учреждении (больнице) уголовно-исполнительной системы.

При этом, ФИО3 в спорный период, полагая, что его права нарушаются, с жалобами в надзорные органы не обращался.

Согласно справке начальника О К-Б, И и ХО ФКУ ИК-18 ФИО6, помещения медицинских палат располагаются на втором этаже здания «Больница», год постройки *** гг. В *** года производились ремонтные работы в санитарном узле 2 этажа здания по устранению протечек системы канализации. В *** году и в *** года, соответственно, протечки кровельного покрытия крыши здания Больницы не допускались и не фиксировались. Работы по ремонту кровли здания Больницы и малярные работы помещений здания не проводились. Работы по ремонту кровли здания Общежития № производились в *** года.

Согласно справке от *** начальника О К-Б, И и ХО ФКУ ИК-18 ФИО2, в санитарном узле, расположенном на 2 этаже здания «Областная больница. Корпус 1», помещениях филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России при ФКУ ИК-18 в *** года проводились работы по устранению протечек системы канализации. В *** году и в *** года непосредственно, протечки кровельного покрытия крыши здания Больницы не допускались. Факты проведения работ по устранению протечек, в связи с проливом осадков с потолка медицинской палаты № на 2 этаже здания Больница в период с *** года по настоящее время не фиксировались.

Информация от ответственных служб учреждения, медицинского персонала Больницы, осужденных-пациентов о необходимости проведения ремонтных работ крыши здания Больницы и потолка медицинской палаты № на 2 этаже Больницы в отдел коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения не поступала.

Ремонтные и малярные работы в помещениях палат 2 этажа Больницы с *** года по настоящее время не производились. Наряду с этим, с *** года по *** года на здании столовой и банно-прачечного комплекса, расположенном в 50 метрах от здания Больницы, велись ремонтные работы по замене верхнего слоя кровельного покрытия. В настоящий момент ремонтные работы завершены.

Судом отклоняется ссылка административного истца на отсутствие вентиляции в палатах, поскольку наличие окон и форточек в палатах в ходе рассмотрения дела им не оспаривалось.

В соответствии с пунктами 6.11, 6.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предназначенных для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и действовавших в спорный период, вне зависимости от наличия систем принудительной вентиляции во всех лечебно-диагностических помещениях, за исключением помещений класса чистоты А, должна быть предусмотрена возможность естественного проветривания. Самостоятельные системы вентиляции предусматриваются для помещений операционных, реанимационных, рентгенокабинетов, лабораторий. Допускаются общие системы приточно-вытяжной вентиляции для группы помещений одного или нескольких структурных подразделений, кроме помещений класса чистоты А. В силу приложения № к СП 2.1.3678-20, палаты для взрослых больных относятся к классу чистоты В.

Судом установлено, что вентиляция в спорных помещениях представлена оконными и дверными проемами. Проветривание медицинских палат производится естественным путем. Документов, свидетельствующих о нарушениях микроклимата в спорных помещениях, судом не добыто, административным истцом не представлено.

При этом, как следует из акта проверки палат филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России от ***, палата №, размещена на втором этаже больницы, обеспечена естественным (через оконные проёмы) и искусственным (посредствам потолочных люминесцентных ламп и ламп накаливания) освещением. Осветительное оборудование исправно. Воздухообмен осуществляется естественным путём через исправную оконную фрамугу, возможность проветривания имеется. Санитарно-техническое состояние палат удовлетворительное, в них проводится уборка. Палата оборудована радиаторами отопления. Батареи теплые.

Суд учитывает, что согласно ежегодно утверждаемому начальником исправительного учреждения распорядку дня для осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-18, в период с ***, предусмотрено проветривание палат, осуществляемое два раза в сутки общей продолжительностью не менее одного часа.

Таким образом, также опровергнуты и утверждения административного истца о наличии в палате № запаха затхлости, сырости и плесени.

Не нашли своего подтверждения доводы истца о наличии в палате течи с потолка и скользкого пола, в связи с чем, суд признает их надуманными.

Судом нарушений исправительным учреждением прав административного истца ненадлежащими условиями содержания, заключающимися в осуществлении ремонтных работ в здании напротив больницы и малярными работами, проводимыми *** в больнице в период его нахождения в лечебно-профилактическом учреждении установлено не было. Объективных доказательств обратного, как того требует положение ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу, что указанные нарушения условий содержания, изложенные ФИО3, не имеют под собой нормативно-правового обоснования и исходя из характера указанных нарушений, их продолжительности не являются ущемлением прав административного истца на отбывание наказания в условиях, отвечающих санитарным и гигиеническим требованиям, и не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятные для административного истца последствия, то есть не причинили ему нравственных или физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований ФИО3 отсутствуют.

Также суд учитывает, что условия содержания в палате больницы на территории исправительного учреждения объективно не могут быть тождественны условиям проживания в жилом помещении и претерпевание содержащимися в ФКУ ИК-18 лицами определенных неудобств неизбежно в силу ограничений, установленных режимом, и само по себе не свидетельствует о нарушении прав.

При этом суд учитывает, что решению *** суда *** от *** в пользу ФИО3 уже взыскана компенсация в размере 7000 руб. за ненадлежащие условия содержания в больнице при ФКУ ИК-18, в том числе за период с ***.

Каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих об условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих вред здоровью истца, им не представлено, судом не усматривается.

С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для вывода о том, что приведенные выше отклонения унижали достоинство заявителя и причиняли ему расстройства и неудобства, степень которых превышала неизбежный уровень страдания, неотъемлемый для содержания в исправительных учреждениях с учетом режима места принудительного содержания, и являются основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в определении от 14.11.2017 № 84-КГ17-6 процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Претерпевание же осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, определенных нравственных и физических страданий, учитывая факт нахождения под стражей и наличие неизбежного элемента страдания и унижения, связанного с применением данной формы правомерного обращения, является неизбежным следствием исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы и не может служить основанием применения положений закона, определяющих основания компенсации вреда независимо от вины причинителя.

При изложенных обстоятельствах основания удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФСИН России, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о признании незаконными условий содержания и взыскании компенсации, – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

***

***

Судья Н.Д. Кочешева