Дело №5-17/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
31 марта 2023 года г.Данков
Судья Данковского городского суда Липецкой области Ермолаев А.А.,
с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь иностранным гражданином, в нарушение п.13 и 17 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок до 21.03.2023 (до 30 дней с момента въезда в РФ) не исполнил обязанность о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, совершив 22.03.2023 своими действиями правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что 19.02.2023 въехал в РФ. Он ранее многократно въезжал в РФ, но никогда не проходил обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. В России у нег проживают бывшая жена и двое малолетних детей – граждане РФ. Не смотря на факт расторжения брака, он проживает с бывшей женой и детьми. В связи с чем, просит не выдворять его из страны. Он забыл пройти дактилоскопию и фотографирование. В указанный период (до 30 дней) он успел лишь пройти медицинскую комиссию.
Виновность ФИО1 помимо признания им своей вины, подтверждается также следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении АМ №022455/59 от 30.03.2023, из которого следует, что ФИО1 при въезде в РФ 19.02.2023 не прошел в срок до 21.03.2023 (до 30 дней с момента въезда в РФ) обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ;
- письменными объяснениями ФИО1, существо которых идентично пояснениям, данным в судебном заседании;
- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1;
- копией миграционной карты на имя ФИО1;
- сведениями о фактах неоднократного въезда ФИО1 в Россию;
- копиями свидетельств о расторжении брака с ФИО3, о рождении ФИО4 и ФИО5;
- копиями свидетельств о регистрации ФИО5 и ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес>.
Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела, суд находит доказанной его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу п.п.13 и 17 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п.4.6 ст.13 Федерального закона №115.
В силу п.4 Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности (утв. Приказ МВД России от 27.12.2021 №1139) иностранные граждане подлежат дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 19.02.2023 въехал на территорию РФ, но ранее не подвергался обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию (доводов и доказательств в опровержение указанного довода ФИО1 не представлено).
В связи с чем, по истечении срока в 30 дней с момента въезда, в течение которого ФИО1 был обязан пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, действие (бездействие) ФИО1 образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение и данные о личности ФИО1., не трудоустроенного, холостого, имеющего троих несовершеннолетних детей (из них 2 малолетних), не привлекавшегося ранее к административной ответственности.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из представленных материалов усматривается, что на территории Российской Федерации у ФИО2 на момент совершения правонарушения и совместно с ним проживают двое малолетних детей, являющихся гражданами России.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в административном деле доказательствами.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание без применения административного выдворения, а потому, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Липецкой области (УМВД по Липецкой области) р/с <***> в Отделении Липецк Банка России г.Липецк, БИК 014206212, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 42609000, КПП 482501001, УИН 18891489990008132494
Наименование платежа: штраф за нарушение, протокол АМ №022455/59 от 30.03.2023.
Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предоставлению в Данковский городской суд Липецкой области (399850 ул.Семеновского д.12 г.Данков Липецкая область).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.
Судья А.А.Ермолаев