Дело № 2а-3996/2022

54RS0003-01-2022-003805-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,

при секретаре Беловой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Заельцовского района города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Заельцовского района города Новосибирска обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах: https://ex.airporno.online/porno-video/, https://sex-porno-videos.one/categories/, https://aporner. pro/categories/, https://toprupornovideos.net/ размещена информация порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов). Посещение данных интернет-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии. В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, не включены.

На основании изложенного административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://ex.airporno.online/porno-video/, https://sex-porno-videos.one/categories/, https://aporner.pro/categories/, https://toprupornovideos.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на заявленных требованиях настаивала по указанным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд письменный отзыв.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу статьи 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что на интернет- страницах https://sex-porno-videos.one/categories/, https://toprupornovideos.net/ в информационно-коммуникационной сети Интернет размещена информация порнографического характера (изображения, демонстрирующие мужские и женские наружные половые органы, процесс полового акта между мужчинами и женщиной и т.д.) Доступ на интернет-страницу свободный, для ознакомления с информацией, размещенной на сайтах, регистрация или введение пароля не требуется.

По состоянию на 08.08.2022 на интернет-станицах: https://ex.airporno.online/porno-video/ и https://aporner.pro/categories/ информация не доступна (л.д. 15-оборот, 16).

Частью 6 статьи 10 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещение на вышеуказанных интернет-страницах изображений наружных половых органов, а также процесса полового акта между мужчинами и женщиной следует расценивать как информацию порнографического характере, а действие владельцев данных интернет-страниц как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения.

Согласно статье 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями пункта 7 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация порнографического характера.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность по статье 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 242 Уголовного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация порнографического характера), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты законных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних

Таким образом, суд считает, что размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация нарушает запреты, установленных законами РФ, направлена на распространение, публичную демонстрацию порнографических материалов, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, данные материалы доступны к просмотру несовершеннолетними.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных. В своем отзыве на заявление представитель Роскомнадзора указал, что согласен с тем, что информацию, размещенную на интернет-страницах: https://sex-porno-videos.one/categories/, https://toprupornovideos.net/, следует признать запрещенной.

Поскольку интернет-станицы: https://ex.airporno.online/porno-video/ и https://aporner.pro/categories/ не доступны, требование о признании информации, содержащуюся в сети Интернет на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-176, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заельцовского района города Новосибирска удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://sex-porno-videos.one/categories/, https://toprupornovideos.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет по URL-адресам: https://sex-porno-videos.one/categories/, https://toprupornovideos.net/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

В окончательной форме решение составлено 15.08.2022.

Судья А.В. Адаменко