Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
26 декабря 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при секретаре судебного заседания ФИО8, с участием ФИО5, представителя истца – адвоката ФИО2, представителя Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан ФИО3, представителя ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» о признании незаконным решения об исключения из регионального сводного списка, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты и обязании восстановить в региональном сводном списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты,
установил:
ФИО5 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан (далее – Минстрой РД), ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» о признании незаконным решения об исключения из регионального сводного списка, воленных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты и обязании восстановить в региональном сводном списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.
В судебном заседании истец ФИО5 и представитель истца – адвокат ФИО2 пояснили, что в предусмотренные законом сроки ответчик заявление истца ФИО9 не исполнил, все время волокитил и исполнение откладывал на поздний срок, и впоследствии вообще отказался исполнять, с чем истец ФИО5 не согласен.
Отказ ответчика в единовременной денежной выплате на приобщение или строительство жилого помещения мотивирован следующими доводами:
ДД.ММ.ГГГГ за № от ответчика - ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД получен ответ, в котором изложено следующее:- « Комиссией ФКУ «Объединения дирекция» Минстроя России с 14 по 25 октября была проведена проверка по вопросам исполнения гос. обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством, а именно, исключения из регионального сводного списка граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременное денежной выплате, где выявлено несоответствие требований подпункта «г» пункта 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а так же военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищный условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просят суд:
- Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ №°295 Государственное Бюджетное учреждение РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» об исключении истца ФИО5 из регионального сводного Списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение ЕДВ, как не соответствующий требованиям подпункта «г» пункта 6 Правил учета - незаконным.
- Обязать ответчика Государственное бюджетное учреждение РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» восстановить ФИО5 в региональном сводном Списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.
В судебном заседании представитель Минстроя РД ФИО3 пояснила, что ФИО5 не являлся военнослужащим, а являлся сотрудником органов внутренних дел, на него не распространяются данные правила так как он не соответствует условиям закона, не прослужил в органах внутренних дел районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 лет и более в календарном исчислении, и не был уволен со службы из указанных районов и местностей с назначением пенсии.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
Согласно данному перечню, районами Крайнего Севера признаны: <адрес> (Якутия), <адрес>, Камчатский Край, Красноярский Край, <адрес>, Немецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Немецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ- Югра.
А также местности, приравненные к районам Крайнего Севера: <адрес> и Ханты-Мансийский автономный округ- Югра.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством является фактическое постоянное осуществление трудовых функций истцом в системе МВД РД в Хасавюртовском РОВД, а не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Учитывая изложенное положение, ФИО5 протоколом заседания Комиссии по актуализации списков граждан, находящихся на учете для получения ЕДВ на приобретение или строительство жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из регионального сводного списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение ЕДВ как не соответствующий требованиям подпункта «г» пункта 6 Правил учета.
Таким образом, ФИО5 на законных основаниях был исключен из списка граждан, претендующих на получение ЕДВ, соответственно требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» ФИО4 пояснила, что ФИО5 протоколом заседания Комиссии по актуализации списков граждан, находящихся на учете для получения ЕДВ на приобретение или строительство жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из регионального сводного списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение ЕДВ как не соответствующий требованиям подпункта «г» пункта 6 Правил учета.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
Согласно данному перечню, районами Крайнего Севера признаны: <адрес> (Якутия), <адрес>, Камчатский Край, Красноярский Край, <адрес>, Немецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Немецкий автономный округ, Ханты- Мансийский автономный округ Югра.
А также местности, приравненные к районам Крайнего Севера: <адрес> и Ханты-Мансийский автономный округ- Югра.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством является установление фактического постоянного осуществления трудовых функций истцом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Доказательств несения службы в районах ФИО5. Крайнего Севера и приравненных к ним местностях истцом не представлено.
Таким образом, ФИО5 на законных основаниях был исключен из списка граждан, претендующих на получение ЕДВ, соответственно требования истца не подлежат удовлетворению.
Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи ??, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Согласно ч.1 ст. 15 указанного ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с ч. 2.1 указанной статьи, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
- жилого помещения в собственность бесплатно;
- жилого помещения по договору социального найма;
- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.
На основании пункта 14 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее - Федеральный Закон № 342-ФЗ) ФИО1 передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильём граждан, уволенных с военной службы (далее - переданные полномочия).
Частью 5 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет субвенций.
При предоставлении гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №76-ФЗ и составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, так же при предоставлении жилого помещения учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров (пункт 2 статьи 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ).
В <адрес> действует постановление Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №), утвердившее Порядок предоставления военнослужащим, уволенным с военной службы, и некоторым категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета (далее - Порядок). Согласно положениям Порядка, единовременные денежные выплаты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
В силу статьи 2 Федерального закона № 342-ФЗ порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ, распространяются на следующие обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета категории граждан независимо от даты их увольнения со службы, которые до ДД.ММ.ГГГГ в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:
1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного во�����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????�����????????�????????�?????�?????�????????�?????�??????�??????????�????????�????????????????????????
2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Соответственно, сотрудники органов внутренних дел (сотрудники органов уголовно-исполнительной системы) могут претендовать на получение жилья за счет средств федерального бюджета (в том числе, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения при соблюдении следующих требований:
- увольнение со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- продолжительность общей службы в календарном исчислении на момент увольнения со службы 10 лет и более;
- постановка до ДД.ММ.ГГГГ в органах местного самоуправления на специализированный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утвержден порядок постановки граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства - Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Правила № устанавливают единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, подлежащих увольнению с военной службы, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы (далее соответственно именуются - военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы), и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 Правил №).
На основании пункта 4 Правил № вопросы постановки на очередь и предоставления жилья рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам, решения которых являются основанием для издания главами муниципальных образований соответствующих актов.
Согласно положениям пункта 6 Правил № нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:
а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями.
б) семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении;
в) члены семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;
г) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, прослужившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 лет и более в календарном исчислении, при увольнении со службы из указанных районов и местностей с назначением пенсии.
Судом установлено и из материалов учетного дела, представленного ответчиком ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» следует, что истец ФИО5 проходил службы в органах внутренних дел.
Из списка бывших сотрудников органов внутренних дел Республики Дагестан усматривается, что ФИО5 был уволен по ст. 67 п. «г» Положения о прохождении службы (по ограниченному состоянию здоровья).
Общая продолжительность службы за счёт средств федерального бюджета составила 15 лет 10 месяцев 20 дней, в том числе в Вооруженных Силах Российской Федерации - 2 года 25 дней и служба в органах внутренних дел по <адрес> - 13 лет 9 месяцев 25 дней.
Из выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации МО «<адрес>» <адрес> усматривается, что ФИО5 на основании заявления поступившего ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы и правоохранительных органов.
Согласно справке Главы администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 стоит на учете в порядке единого учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы и правоохранительных органов. За время постановки на учет ФИО10 и членам его семьи на территории <адрес> не была предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма, не был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, а также за ними не забронирована жилая площадь.
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по актуализации списков граждан, находящихся на учете для получения Единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным Директором ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ следует, что исключены из регионального сводного списка граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, не соответствующие требованиям подпункта «г» пункта 6 Правил учета, а именно 52 заявителя, в том числе истец ФИО5
Ответчик, принимая такое решение, исходил из материалов проверки и письма Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС/00 к предписанию об устранении нарушений, выявленных в рамках контрольного мероприятия, проведенного ФКУ «Объединенная дирекция Минстроя России», так как считает, что поскольку истец на момент принятия решения о постановке на учет не соответствовал требованиям подпункта «г» пункта 6 Правил № учета, он не имеет право на обеспечение жилым помещением или единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 26 Правил № военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае:
а) заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
б) если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий;
в) снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства;
г) решения жилищной проблемы;
д) заключения брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил №;
е) выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.
Между тем, с решением ответчика ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД», оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из регионального сводного списка, как и с выводами ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя РФ о несоответствии истца Правилам учета нуждающимся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета, суд не может согласиться, исходя из следующего.
Принимая указанное оспариваемое истцом решение ответчиком ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД», не учтены положения статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», в соответствии с которыми определено, что порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распространяются на следующие обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета категории граждан независимо от даты их увольнения со службы, которые до ДД.ММ.ГГГГ в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:
1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Истец ФИО5 был поставлен на учет органом местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий в порядке единого учета на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На основании ч. 2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Таким образом, ответчик ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>», принимая решение о снятии истца с жилищного учета путем исключения из регионального сводного списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение ЕДВ в отсутствие решения органа местного самоуправления о снятии истца в качестве нуждающихся в жилых помещениях, лишил истца гарантированного статьей 40 Конституции РФ, статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.ст. 51, 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации права на жилище.
В спорных правоотношениях при снятии истца ФИО5 с учета, юридически значимым обстоятельством также являлся факт обеспеченности или необеспеченности ФИО5 жилым помещением на момент снятия сотрудника с жилищного учета, которое ответчиками оставлено без проверки.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств и приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца к надлежащему ответчику ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить частично исковые требования ФИО5 (паспорт серия 8202 №) к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (ИНН <***>), ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» (ИНН <***>).
Признать незаконным решение ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» об исключении истца ФИО5 из регионального сводного Списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, как не соответствующий требованиям подпункта «г» пункта 6 Правил учета.
Обязать ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» восстановить ФИО5 в региональном сводном Списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты.
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: судья Мукаилова В.И.