№ 2-779/2023

36RS0027-01-2023-001066-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 05 декабря 2023 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

с участием представителя истца – администрации городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1,

при секретаре Ворониной М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о понуждении освободить территорию общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении освободить территорию общего пользования указав, что проживающая по адресу: <адрес> <ФИО>1 обратилась в администрацию городского поселения - город Павловск с просьбой принять меры к своей соседке ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, которая на прилегающей к домам <№> и <№> территории и землях общего пользования самовольно установила ограждающие бетонные столбы, сложила камни, и длительное время складирует и хранит строительные материалы, а именно: песок, щебень, тем самым загораживая подъезд к ее дому. 21.04.2023г. в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства был составлен протокол осмотра территории, прилегающей к жилому дому <№> по <адрес> с кадастровым номером <№>. В ходе осмотра было установлено, что собственником вышеуказанного жилого дома ФИО2 на прилегающей территории и землях общего пользования складируются строительные материалы - песок, щебень, а так же самовольно вкопаны бетонные столбы. По данным Административной комиссии Павловского муниципального района Воронежской области от 11.10.2023г. № 23/207 ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения, предусмотренные ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». В ходе проведенных проверок в отношении ФИО2 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. № 47-03. На заседаниях административной комиссии администрации Павловского муниципального района Воронежской области в отношении ФИО2 вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 21.10.2021 № 21-61, от 31.08.2022 № 22-07, от 02.11.2022 № 22-16. По состоянию на 10.10.2023г. гражданка ФИО2 задолженностей по оплате штрафов не имеет. В адрес ФИО2 по почте было отправлено требование от 26.09.2023г. № 2953 о добровольном освобождении земельного участка от строительных материалов в срок до 11.10.2023г. При повторном обследовании земельного участка 12.10.2023г. выявлено, что указанные нарушения правил благоустройства не устранены, строительные материалы не убраны, бетонные столбы не демонтированы, в связи с чем составлен Акт обследования от 12.10.2023г.

Просит суд обязать ФИО2 освободить земли общего пользования, прилегающие к жилому дому <№> по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№> от длительно складируемых строительных материалов, а именно песок, щебень, а также демонтировать самовольно установленные ограждающие бетонные столбы в количестве двух штук в течение 15 дней с момента вступления в силу решение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении, однако судебная корреспонденция почтой возвращена за истечением срока хранения.

Учитывая, что на гражданине лежит ответственность в получении заказной корреспонденции, а в данном случае ответчица за получением судебной повестки не явилась, что расценивается судом как отказ от принятия судебной повестки. Таким образом, в силу положений ст. 117 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчицы, и рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения внутригородского района, в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что правообладателями индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по ? доле каждый являются ФИО2 и <ФИО>2 (л.д. 9-12).

03.07.2023г. в администрацию городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области поступила жалоба <ФИО>1, проживающей по адресу: <адрес> на неправомерные действия жителей дома <№> по. <адрес>, выразившиеся в складировании строительного материала и установке бетонных столбиков на землях общего пользования, прилегающих к жилым домам <№> и <№>, что препятствует ее свободному подъезду к своему домовладению (л.д. 16-17).

Главой администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области 20.04.2023г. вынесено распоряжение № 119-р о проведении внепланового выездного обследования прилегающих территорий к земельным участкам по улицам К. Готвальда, Строительная, Транспортная г. Павловск на предмет соответствия Правилам благоустройства территории городского поселения (л.д. 23-24).

21.04.2023г. администрацией городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области произведен осмотр территории, прилегающей к жилому дому <№> по <адрес> и составлен протокол осмотра (л.д. 19-20). В ходе осмотра установлено, что на прилегающей к дому территории и землях общего пользования складируются строительные материалы – песок, щебень (л.д. 25-27), что является нарушением п. 3.12.8 Правил благоустройства территории городского поселения – город Павловск, утвержденных решением Совета народных депутатов городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области № 103 от 08.11.2017г. и составлен акт выездного обследования (л.д. 21-22).

Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 3 администрации городского поселения – город Павловск посредством сбора и имеющихся в ЕГРН сведений установлено, что правообладателями жилого дома <№> по <адрес> являются <ФИО>2 и ФИО2 по ? доле каждый. Строительные материалы складируются со стороны части жилого дома, принадлежащей ФИО2 (л.д. 18).

Администрацией городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области в адрес ФИО2 направлялось требование № 2953 от 26.09.2023г. о демонтировании самовольно возведенных ограждающих бетонных столбов и освобождении от длительно складируемого строительного мусора с мест общего пользования, а именно относящихся к придомовой территории, расположенной по адресу: <адрес> и <адрес> в срок до 11.10.2023г. (л.д. 13-15).

Главой администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области 09.10.2023г. вынесено распоряжение № 300-р о проведении внепланового выездного обследования инспекционного визита прилегающей территории к земельному участку по <адрес> (л.д. 33) и распоряжение № 301-р на проведение внепланового выездного обследования прилегающей территории к земельному участку по <адрес>, наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (л.д. 34).

12.10.2023г. администрацией городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области произведен осмотр территории, прилегающей к жилому дому <№> по <адрес> и составлен протокол осмотра (л.д. 35-37). В ходе осмотра установлено, что на прилегающей к дому территории и землях общего пользования складируются строительные материалы – песок, щебень, что является нарушением п. 3.12.8 Правил благоустройства территории городского поселения – город Павловск, утвержденных решением Совета народных депутатов городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области № 103 от 08.11.2017г. и составлен акт выездного обследования (л.д. 38).

Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 9 администрации городского поселения – город Павловск посредством сбора и имеющихся в ЕГРН сведений установлено, что правообладателями жилого дома <№> по <адрес> являются <ФИО>2 и ФИО2 по ? доле каждый. Строительные материалы складируются со стороны части жилого дома, принадлежащей ФИО2 (л.д. 39).

Согласно информации Административной комиссии Павловского муниципального района Воронежской области № 23/207 от 11.10.2023г. ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения, предусмотренные ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», а именно, допускала хранение строительных материалов (песок, щебень) на земельном участке общего пользования, прилегающего к домовладению <№> по <адрес>. В ходе проведенных проверок в отношении ФИО2 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. № 47-03. На заседаниях административной комиссии администрации Павловского муниципального района Воронежской области в отношении ФИО2 вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 21.10.2021 № 21-61, от 31.08.2022 № 22-07, от 02.11.2022 № 22-16. Данные постановления были переданы в Павловское РОС для принудительного исполнения. По состоянию на 10.10.2023г. ФИО2 задолженностей по оплате штрафов не имеет (л.д. 29).

Учитывая, что самовольный захват ФИО2 земельного участка, относящегося к землям общего пользования нарушает права органа местного самоуправления в области управления, распоряжения и контроля над земельными участками, находящимися на подведомственной ему территории, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земли общего пользования, прилегающие к жилому дому <№> по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№> от длительно складируемых строительных материалов, а именно песка, щебня, а также демонтировать самовольно установленные ограждающие бетонные столбы в количестве двух штук в течении 15 дней с момента вступления в силу решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 11.12.2023г.

Председательствующий Л.В. Самойлова