дело № 2а-7021/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Волжский 7 декабря 2022 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.,
при секретаре Агаки А.А.,
с участием помощника прокурора Бояринцева Р.В.,
представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении дополнения в ранее установленные административные ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, в обоснование требований указав, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 «а» (13 эпизодов), 158 ч.2 «а,б,в», 30 ч.3, 158 ч.3 «а» (3 эпизода), 30 ч.3, 158 ч.2 «а,б» УК РФ, присоединен приговор от "."..г., окончательно к наказанию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. "."..г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (до "."..г.) с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещено пребывание или фактическое нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещен выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения город Волжский Волгоградской области. "."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. "."..г. ФИО2 встал на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому, с заведением дела административного надзора. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 дополнено административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до "."..г. и вменены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев, то есть до "."..г., с установлением дополнительных административных ограничений, в виде запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.
Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором не возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от "."..г. № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.
На основании ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от "."..г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями, данным в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 «а» (13 эпизодов), 158 ч.2 «а,б,в», 30 ч.3, 158 ч.3 «а» (3 эпизода), 30 ч.3, 158 ч.2 «а,б» УК РФ, присоединен приговор от "."..г., окончательно к наказанию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
"."..г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (до "."..г.) с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещено пребывание или фактическое нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещен выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения город Волжский Волгоградской области.
"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.
"."..г. ФИО2 встал на учет в Управлении МВД России по городу Волжском, с заведением дела административного надзора.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до "."..г. и вменены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Однако, ФИО2 в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности против порядка управления, а именно: "."..г. по ст.19.16 КоАП РФ; "."..г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ; "."..г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от "."..г. №... разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Данных о наступлении указанных в ч.5 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.
Поскольку в настоящее время срок, установленный решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. с учетом решения суда от "."..г. не истек, то суд считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, то есть до "."..г.. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также внести дополнения в ранее установленные административные ограничения.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения – удовлетворить.
Продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев до 25 октября 2025 года.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья подпись
Справка: мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2022 года.
Судья подпись
Подлинник документа находится в материалах
дела № 2а-7021/2022, которое хранится в
Волжском городском суде
УИД: 34RS0011-01-2022-011011-67