< >

Дело № 2-3549/2022

УИД 35RS0010-01-2022-006636-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Кошуровой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОПФР по об оспаривании решения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОПФР по об оспаривании решения, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по отказано в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 5 лет по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 отсутствует, страховой стаж составляет 35 лет 4 месяца 20 дней. Полагает данное решение нарушающим ее права и законные интересы по следующим основаниям.

Как указано в решении, на основе всестороннего и объективного рассмотрения документов, отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периодов работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в СУ «< >» треста «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в ПК «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в ООО «< >», позднее – ООО «< >»», так как документально не подтверждается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, что предусмотрено позицией 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10. В обоснование своего решения ответчик ссылается на то, что разделом XXXIII Списка, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Считает данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Как подтверждается записями, имеющимися в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее времени является маляром 4-го разряда в ООО «< >». Работодателем - ООО «< >» предоставлена справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что согласно карты аттестации рабочего места маляра №.3.7.1 от ДД.ММ.ГГГГ, общая оценка класса условий труда составляет - 3.4. Согласно данным аттестации (строка 110) предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, должность маляр 23200000-13450 – маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Продолжительность воздействия вредных веществ не ниже 3 класса опасности составляет 80% рабочего времени. Указанные условия труда имели место до ДД.ММ.ГГГГ, когда, согласно карты аттестации рабочего места маляра №а от ДД.ММ.ГГГГ, общая оценка класса условий труда составила согласно данным аттестации, право на досрочное назначение пенсии (строка 041) предусмотрено.Поскольку период времени с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет и 4 месяца на протяжении всего этого периода постоянно работала в ООО «< >», считает, что специальный стаж, требуемый для досрочного установления страховой пенсии по старости, который имеется, составляет также 5 лет и 4 месяца, что более 5 лет и является достаточным для досрочного установления страховой пенсии по старости. Таким образом, полагает, что обладает достаточным специальным трудовым стажем в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, что подтверждается документами.

Истец, ссылаясь на ч. 20 ст. 21, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать незаконным и отменить решение ОПФР по об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 4-го разряда в ООО «< >» (в настоящее время - ООО «< >») в специальный страховой стаж ФИО2 Обязать ОПФР по принять решение о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 с момента обращения в ОПФР по , то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ее представитель в судебном заседании ФИО1 по доверенности исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении и в отзыве.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, обозрев пенсионное (выплатное) дело ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (не менее 5 лет).

На дату определения нрава ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2 по пункту 2 части 1 статьи 30 отсутствует, страховой стаж составляет - 35 лет 04 месяца 20 дней.

При определении права на пенсию отказаны в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в СУ «< >» треста «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Производственном кооперативе «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в «ООО «< >»,позднее ООО «< >», так как документально не подтверждена занятость заявителя на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено позицией 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10.

Суд полагает данное решение частично незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (далее по тексту - Правила №1015) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу пункта 43 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу разъяснений данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII под шифром 23200000-13450 предусмотрена должность маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной ООО «< >» следует, что ФИО2 работает в организации ООО«< >» в должности маляра 4 разряда на отделочном участке с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «< >» переименовано в ООО «< >» на основании решения участника от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карты аттестации рабочего места маляра № от ДД.ММ.ГГГГ общая оценка класса условий труда составляет -3.4. Согласно данным аттестации (строка 110) предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку №, должность маляр 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Продолжительность воздействия вредных веществ не ниже 3 класса опасности составляет более 80% рабочего времени (пункт 2 справки).

Согласно карты аттестации рабочего места маляра №а от ДД.ММ.ГГГГ общая оценка класса условий труда составляет -3.2. Согласно данным аттестации (строка 041) – не предусмотрено. Согласно протокола измерений и оценки химического фактора продолжительность воздействия вредных веществ не ниже 3 класса опасности составляет 65% рабочего времени и является менее 80% рабочего времени, необходимого в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 22.05.201996 года № 5 (пункт 3 справки).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период работы истца маляром в ООО «< >» (в настоящее время - ООО «< >») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была полный рабочий день занята на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорного периода стаж истца на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более требуемых 5 лет, в связи с чем, ФИО2 имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО2 частично незаконным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ОПФР по зачесть ФИО2, < > в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п.п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 4 разряда в ООО «< >» (в настоящее время ООО «< >»).

Обязать ОПФР по назначить ФИО2, < > досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2022 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина