Дело №а-3563/2022

24RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

13 октября 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.

при секретаре Ельцове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения должнику на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. Требования мотивированы тем, что в ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО3 на основании постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД о взыскании штрафов на общую сумму 82 419,84 руб. В установленный для добровольного исполнения срок административный истец не исполнил требования исполнительного документа. С целью полного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, руководствуясь ст. ст. 64, 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на пользование ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №а-3563/2022, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГИБДД ГУ МВД по <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем вручения извещения заказной корреспонденцией.

Административный ответчик ФИО3 (согласно адресной справке переменила фамилию на «Блискова») извещена о судебном заседании путем направления заказной корреспонденции по единственному известному адресу жительства и регистрации, указанному в административном исковом заявлении и в материалах исполнительного производства, подтвержденному адресной справкой УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ФИО4, <адрес>). Корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Заинтересованные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не направили своих представителей, о рассмотрении административного дела извещены путем вручения курьерской связью судебных извещений.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения имеют право: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Согласно ч.ч 1-4 ст. 25 данного Федерального закона в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-2 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 данной статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 данного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Из представленных суду доказательств следует, что в отношении ФИО2 инспекторами ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> вынесены 118 постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения с назначением штрафов. Доказательств отмены постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не представлено.

На основании поступивших в ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> постановлений судебными приставами-исполнителями возбуждены в отношении ФИО2 118 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Каждым из постановлений установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, из названных 118-ти постановлений 3 последних (исполнительные производства №-№) включены в реестр на отправку заказной почтовой корреспонденции, а согласно отчетам об отслеживании регистрируемого почтового отправления они прибыли по адресу регистрации должника, но не были ею получены, ДД.ММ.ГГГГ возвратились по истечении срока хранения. Следовательно, в силу п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный ответчик считается надлежащим образом извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

С учетом того, что фикция надлежащего вручения имела место в дату возвращения постановления за истечением срока хранения в почтовом отделении, срок добровольного исполнения требований исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя остаток задолженности по исполнительным производствам составляет 82 419,84 руб. ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок и в последующем вплоть до рассмотрения дела добровольно требования исполнительных документов не исполнила, что административным ответчиком не оспаривалось.

Из представленного реестра запросов и ответов следует, что у должника имеются счета в ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», ПАО Банк ВТБ. Прочие принятые меры принудительного исполнения не привели к исполнению требований исполнительного документа.

Из представленной административным истцом карточки ВУ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано водительское удостоверение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам направленного в электронном виде запроса из ГИБДД поступили сведения о зарегистрированном за ФИО3 легковом автомобиле №

Таким образом, по результатам рассмотрения административного дела установлено, что административный ответчик является должником по исполнительному производству о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом на управление транспортными средствами, что является в соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием ограничения на пользование должником специальным правом.

Должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек. Задолженность по исполнительному производству превышает 10 000 руб. Все прочие меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оказались безрезультатными. Срок давности исполнения постановлений о назначении административного наказания на момент рассмотрения административного дела не истек.

Доказательств отсутствия вины в неисполнении требований исполнительных документов, сведений о наличии отсрочки или рассрочки уплаты штрафов, сведений о том, что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию (либо о том, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания) административным ответчиком не представлено.

Следовательно, заявленное судебным приставом-исполнителем требование является обоснованным.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования административного истца и установления в отношении ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований по сводному исполнительному производству №-СД.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения должнику на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения в полном объеме требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства №-СД, находящегося на исполнении Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес>, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Каплеев

Решение принято в окончательной

форме ДД.ММ.ГГГГ.