РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Химки Московской области 29 сентября 2022 года
Химкинский городской суд Московской области в составе:
судьи – Колмаковой И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи -Гревцовой А.Ю.,
с участием помощника Химкинского городского прокурора – Черновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО1 к администрации г.о. Химки <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, 3-и лица – Министерство обороны Российской Федерации, территориальное управление ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации»,
по встречному иску администрации г.о. Химки <адрес> к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Химки <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что начиная с <дата> она состоит в трудовых отношениях с организацией, подведомственной Министерству обороны Российской Федерации, в связи с чем ей было предоставлено служебное жилое помещение – <адрес> общежитии № 4 в военном городке ФГУП «СУМР Министерства обороны РФ», расположенном в п/о Чашниково, <адрес>, <адрес>.
По утверждению истца, на основании талона-распоряжения ФГУП «СУМР Министерства обороны РФ» от <дата> № 25-ЖК взамен ранее выданного жилья ей была предоставлена <адрес> общежитии № 2 того же военного городка. С момента вселения в указанную квартиру и до настоящего времени она продолжает проживать в указанном жилом помещении, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания данной квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
На основании изложенного, учитывая, что постановлением администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> № 445 зданию общежития № 2 присвоен адрес: <адрес>, что приказом заместителя министра обороны РФ от <дата> № 1097 квартира № 17 по указанному адресу была включена в перечень передаваемого имущества, распоряжением администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> № 61 включена в реестр муниципальной собственности г.о. Химки <адрес> и <дата> на нее было зарегистрировано право собственности за г.о. Химки, ссылаясь на ст. 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 69 ЖК РФ, истец просит суд признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый <№ обезличен>, на условиях социального найма, обязав администрацию г.о. Химки <адрес> заключить с нею договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
Судом принято встречное исковое заявление администрации г.о. Химки <адрес> к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении.
В обоснование встречных исковых требований истец по встречному иску ссылается на то, что в собственности г.о. Химки <адрес> находится жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, строение 18Б, кв. 10, которая была передана в муниципальную собственность приказом заместителя министра обороны Российской Федерации от 05.10.2020 № 1097 «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Химки <адрес>».
По утверждению истца по встречному иску, переданные жилые помещения должны рассматриваться в качестве части муниципального жилищного фонда с <дата> в силу прямого указания закона независимо от того, оформлено ли это в установленном законом порядке, согласно ч. 11 ст. 154 ФЗ от <дата> № 122-ФЗ право собственности муниципального образования «<адрес> Химки <адрес>» на объекты недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> возникло с момента утверждения Акта о приемке-передачи.
Как указано во встречном иске, в установленном законом порядке ответчику по встречному иску спорное жилое помещение не предоставлялось, решения органов исполнительной власти о предоставлении им жилого помещения не принималось, проживание в спорной квартире было связано с предоставлением жилого помещения во временное пользование.
На основании изложенного, обращая внимание суда на то, что в спорном жилом помещении ответчик не зарегистрирована, что из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации следует, что жилые помещения в домах №№ 18А, 18Б, 18В, <адрес>, г. Химки, МО не заселялись, истец по встречному иску просит суд признать ФИО1 не приобретшей право пользования квартирой № 10 по адресу: <адрес>, выселить ответчика из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцами исковых требований, встречные исковых требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.
Представитель 3-его лица – Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель 3-его лица – территориального управления ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, где просит удовлетворить исковые требования.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который счел заявленные встречные исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на основании талона-распоряжения от <дата> № 25-ЖК предоставлено право занятия одной комнаты в квартире № 10 в общежитии № 2 по адресу: п/о Чашниково, <адрес>, <адрес> (основание – распоряжение начальника ФГУП «СУ МР»).
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца ФИО1, с <дата> она была принята на должность ведущего инженера производственно-технического отдела ООО «Военное универсальное строительство».
Суду представлена копия договора на предоставление помещений, пригодных для проживания, во временное пользование от <дата> № 101, в соответствии с которым ФГУП «СУ МР» предоставлено в срочное возмездное владение и пользование помещение, пригодное для проживания (далее – жилое помещение), расположенное по адресу: п/о Чашниково, <адрес>, <адрес>, п/о Чашниково, здание № 2, помещение № 10, состоящее из 1 комнаты общей площадью 33,7 кв.м., для использования в целях проживания арендатора.
Срок найма жилого помещения устанавливается с <дата> по <дата>. При истечении указанного срока договор подлежит расторжению или пролонгации по взаимному соглашению сторон, оформленному в письменном виде и являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, если ни одна из сторон не заявит о расторжении настоящего договора (п. 5.3 договора).
Таким образом, вселение истца в квартиру № 10 производилось в связи с трудовыми отношениями истца с ФГУП «СУ МР». При этом, суд отмечает, что соглашения сторон о пролонгации договора от <дата> суду не предоставлено.
Постановлением администрации г.о. Химки от <дата> № 445 зданию общежития № 2 присвоен адрес: <адрес>.
В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от <дата> № 1097 квартира № 10 <адрес>Б по ул. 2-й <адрес> <адрес> вошла в перечень передаваемого имущества в муниципальную собственность г.о. Химки <адрес>.
Представленной выпиской из ЕГРН от <дата> подтверждено, что г.о. Химки <адрес> является правообладателем спорной квартиры, право собственности зарегистрировано <дата>.
По утверждению истца, до настоящего времени она продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивать коммунальные услуги. Доказательств обратного не представлено.
Одновременно с этим, судом установлено, что истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
Как следует из ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Судом установлено, что помещение, где проживает истец, по назначению определено как жилое, вид жилого помещения – квартира. Первоначально дома были построены в качестве казарм для проживания военнослужащих, а в 1993-1994г.г. реконструированы в общежития для проживания военнослужащих, членов их семей, а также гражданского персонала близлежащих воинских формирований. Статус домов изменен не был.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регулируются главой 7 ЖК РФ.
В силу ч.ч. 1-3 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось истцу во временное пользование, право собственности на спорное жилое помещение перешло в муниципальную собственность, а истец не является стороной трудового договора с собственником указанного помещения, что исключает ее проживание в этом жилом помещении, на учете нуждающихся в жилом помещении в установленном порядке истец в органах Министерства обороны Российской Федерации не состояла, на учете нуждающихся в жилом помещении в администрации г.о. Химки не состоит. Доказательств обратного суду не представлено.
Более того, на запрос администрации г.о. Химки ФГАУ «Росжилкомплекс» сообщило, что жилые помещения по адресу: <адрес> органами жилищного обеспечения (в том числе территориальными, включая филиал «Московский») не заселялись, сведения о физических лицах, которым были предоставлены жилые помещения по указанному адресу, отсутствуют.
Таким образом, доводы стороны истца о том, что истец имеет право на предоставление данной квартиры на условиях социального найма, основаны на неверном толковании норм права.
Разрешая заявленные встречные исковые требования, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 за 2017 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, в силу которого в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
В такой ситуации, принимая во внимание, что истец не прибрела постоянного права пользования спорной квартирой, оснований для ее занятия не имеет, добровольно ее не покинула, учитывая, что, как указывалось ранее, для заключения договора социального найма не имеется, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования администрации г.о. Химки обоснованы, ответчик по встречному иску должна быть признана не приобретшей право пользования квартирой № 10, расположенной по адресу: <адрес> и подлежит выселению из данного помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.о. Химки <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма – отказать.
Встречные исковые требования администрации г.о. Химки <адрес> – удовлетворить.
Признать ФИО1 не приобретшей право пользования квартирой № 10, расположенной по адресу: <адрес>
Выселить ФИО1 из квартиры № 10, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято <дата>.
УИД 50RS0<№ обезличен>-16