Дело №а-487/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2023 года <адрес>

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Цакаева Б.А-М.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-487/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики ФИО5, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет» <адрес>, информацией, распространение которой территории Российской Федерации запрещено, решение суда направить в ФИО1 по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ выявлены Интернет-ресурсы <адрес> для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащие материалы, которые могут способствовать совершению правонарушений и преступлений, связанных с нарушением правил охоты (ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), незаконной охотой (ч. 1 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО6, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить на основании изложенных в заявлении доводов.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заинтересованного лица в суд не явился. ФИО1 по ЧР ФИО7 представил письменные объяснения, из которых следует, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные требования. Кроме того, в объяснении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с неявкой в назначенное по делу судебное заседание представителя заинтересованного лица, а также неустановлением административного ответчика – лица, действия которого послужили поводом к обращению прокурора в суд, отсутствием ходатайств об отложении судебного разбирательства в целях обеспечения личного участия представителей сторон в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном иске, письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечениедоступак информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и ее законы.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

При этом ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч. 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) к одним из основных принципов охраны окружающей среды относятся, в том числе охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Под охотничьими ресурсами, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с названным федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Статьями 22, 23 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

В соответствии с п. 51 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Правил охоты» (далее – Правил), отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно пунктам 52.1.1, 52.2, 52.7, 52.9, 52.10 Правил, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности; применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности; применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров, а также применения при добыче соболя и куницы обметов; применение петель, за исключением случаев, закрепленных в подпунктах «а», «б» п. 52.9 Правил; применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.

Между тем на страницах, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=aZuLgkU9tmMhttps://www.youtube.com/watch?v=4fd28lvRUnQ&t=19s, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению правонарушений и преступлений, связанных нарушением правил охоты, незаконной охотой.

На указанном Интернет-ресурсе размещены контактные данные (электронный адрес, номер телефона) для приобретения ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, изготовленных из высококачественной легированной стали (без указания сведений о продавце таких товаров), информация об условиях их дистанционного приобретения, доставки в любой регион России, а также видеоролики с описанием способов использования указанных капканов.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте.

Обеспечение свободного доступа к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте и охране объектов животного мира. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

При этом ответственность за нарушением правил охоты установленаст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за осуществление незаконной охотой – ч. 1 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как определено п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ«О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 8 Федерального закона № 38-ФЗ, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

К основаниям для включения в реестр перечисленных сведений относится, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 1, 4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим (непосредственно и через свои территориальные органы) функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Названные полномочия на территории республики осуществляет ФИО1 ФИО9.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно акта осмотра сайта ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> ФИО8, в присутствии понятого ФИО3 М-А.В., в помещении служебного кабинета № по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс: <адрес>, на котором размещены сведения, содержащие материалы, которые могут способствовать совершению правонарушений и преступлений связанных с нарушением правил охоты.

К протоколу осмотра приложены распечатки изображений указанной интернет-страницы, скрепленные подписями участников осмотра.

Достоверность изложенных в акте осмотра от 12.04.2023г. обстоятельств и законность оформленного прокурором акта по делу никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных административным истцом – заместителем прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики ФИО5удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет»: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чеченской Республике ограничить доступ к указанной странице.

В соответствие с ч. 4 ст. 265.5 решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> и прокурору <адрес> Республики в течение 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес>.

Судья Б.А-М. Цакаев

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.