11RS0007-01-2024-000645-71

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2025 года по делу № 2-20/2025

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о прекращении права на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении право пожизненного наследуемого владения ответчика ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. В обоснование требований указано, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном нотариусом г. Вуктыл истцу оставлено наследство умершего супруга гр. М. - земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования: для садоводства. После проведения комплексных кадастровых работ в 2022 - 2023 годах вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый №, общая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. м. <данные изъяты> доли наследства - земельного участка принадлежит дочери от первого брака М. - ФИО2. С момента вступления в наследство ФИО2 не оформила своё право на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации, не использовала земельный участок, в том числе для садоводства, оплату членских и целевых взносов в садоводческое товарищество не производила. Так как участок фактически не разделён между наследниками, истцом было обновлено ограждение всего земельного участка и ведётся работа по поддержанию его в надлежащем состоянии. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей ФИО2 по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, выражается в бездействии - не проведении действий, операций и процедур, направленных на улучшение состояния и повышение качества почв. Своим бездействием ответчик нанес урон земельному участку, ухудшив его состояние.

Истец ФИО1 в суде участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменных возражениях на исковое заявление пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Ответчик ежегодно оплачивает земельный налог за спорный земельный участок. Отсутствие у нее регистрации на спорный земельный участок в Росреестре не является основанием для лишения права наследства этого имущества. Отказ от принадлежащего права на земельный участок ею не заявлялся, органом исполнительной власти данного права не лишена. Истцом не предоставлены доказательства того, что участок используется ответчиком по нецелевому назначению. ФИО1 неоднократно препятствовала использованию земельного участка по прямому назначению; желает продать спорный земельный участок.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам.

В соответствии со статьей 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает. Земельный кодекс Российской Федерации в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 1 марта 2015 г. на основании Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

Согласно статье 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В силу статьи 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. При этом закон не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, то есть правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований приведенных норм закона.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании пункта 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о смерти №).

При жизни М. пользовался земельным участком №, находящимся по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Положениями п. 1 ст. 266 ГК РФ определено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

В соответствии со ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящемся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Постановлением главы администрации города Вуктыл от ДД.ММ.ГГГГ № М. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № а, площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, в связи с чем, последнему выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей №-с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Вместе с тем, как ныне действующей, так и ранее действующей редакцией п. 3 ст. 3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно положениям ч. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения осуществляется на основании перечня документов, куда входит акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Исходя из вышеизложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, которым умерший владел на праве пожизненного наследуемого владения, вошел в наследственную массу после его смерти и перешел к его наследникам по закону.

Как следует из сообщения нотариуса Вуктыльского нотариального округа Республики Коми ФИО4 от 13.01.2025, в ее производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками по закону в <данные изъяты> доле являются супруга – ФИО1 и дочь – ФИО2 Наследственное имущество состоит, в том числе, из земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, находящемся в <адрес>. ФИО1 и ФИО2 выданы свидетельства о праве наследования по закону на ? долю данного земельного участка.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Факел-1» В., садоводческий участок № используется для выращивания овощей ФИО5, которая оплачивает членские и целевые взносы.

В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Кодекса либо принудительно в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Таких оснований для прекращения права собственности на земельный участок как не оформление права на земельный участок, не использование земельного участка, неуплата членских и целевых взносов названная норма не содержит.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств прекращения права собственности ФИО2 в отношении спорного земельного участка. Само по себе не использование длительное время земельного участка, неуплата членских и целевых взносов, не свидетельствует о прекращении права собственности ответчика на спорный земельный участок, учитывая, что изъятие земельного участка возможно только в судебном порядке при нарушении действовавшего законодательства. Однако ФИО2 не привлекалась к ответственности за нарушение законодательства, доказательств обратного не представлено. Напротив, ответчик уплачивает земельный налог, желает пользоваться земельным участком. Кроме того, доказательства, свидетельствующие об отказе ФИО2 от права собственности на земельный участок, истцом не представлены.

При изложенных обстоятельствах требования ФИО1 к ФИО2 о прекращении права на земельный участок не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о прекращении права на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Вуктыльский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья – С.М. Рейнгардт

Мотивированное решение составлено 17.02.2025

<данные изъяты>