№

№ 2а-919/2025

Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е. Манушиной,

при секретаре судебного заседания А.Ю.Рашевской,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с названным административным иском, указав что в связи с наличием задолженности по обязательным платежам, ФИО1 начислены пени на: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 годы.

Административный истец просит взыскать с ФИО1. пени в общей сумме 31133,03 рубля.

В судебное заседание представители административного истца и заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> не явились, извещены надлежаще, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась о явке в суд по адресам, указанным в исковом заявлении, адресной справке и в заявлении об отмене судебного приказа. Судебные извещения возвращены в суд без получения их адресатом.

Согласно ч. 1 ст. 20Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенных обстоятельств и положений закона, суд признает административного ответчика получившим судебное извещение.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.1-4 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ в указанный период ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Истцом заявлено о начислении пени на недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) и обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) за период 2017-2020 годы. Исходя из вышеизложенного, для разрешения указанных требований установлению подлежат обстоятельства, связанные с возможностью взыскания пенеобразующей задолженности.

Как указано в административном иске, в отношении пенеобразующей задолженности по страховым взносам на ОМС и страховым взносам на ОПС за 2017-2019 годы Инспекцией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.

Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ, признана безнадежной к взысканию и списана задолженность ФИО1 на сумму 99020 рублей 99 копеек, в том числе: по страховым взносам на ОМС в сумме 17294,27 рублей, по страховым взносам на ОПС 79299 рублей, пени 2427,72 рублей.

В соответствии с п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными.

Руководствуясь указанными положениями закона и правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на ОМС и по страховым взносам на ОПС за 2017-2019 год, возможность взыскания которой утрачена.

Задолженность по страховым взносам за 2020 год взыскана решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № Решением суда с ФИО1 взыскана недоимка за 2020 год по уплате страховых взносов на ОПС в размере 20208,76 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120,24 рубля, страховых взносов на ОМС 8380,70 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49,87 рублей.

По сведениям ГУФССП по <адрес> на основании исполнительного документа, выданного по административному делу №, возбуждено исполнительное производство, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.

В соответствии с ч.1 ст.21, ч.ч.1,2 ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Учитывая, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по рассмотренному судом административному делу, окончено ДД.ММ.ГГГГ, срок повторного предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, возможность взыскания пенеобразующей задолженности не утрачена. Соответственно, на такую задолженность обоснованно начисление пени.

Согласно расчету административного истца, на задолженность по страховым взносам на ОМС за 2020 год в сумме 8380,70 рублей размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1081,46 рубль и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1465,52 рубля, т.е. всего 2546,98 рублей.

На задолженность по страховым взносам на ОПС за 2020 год в сумме 20208,76 рублей размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2607,77 рублей и за период с 3533,84 рубля, т.е. всего 6141,61 рубль.

При этом, как указано выше, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма пени уже была взыскана судом. Соответственно, период начисления пени не повторяется. Соответственно, общий размер пени составляет 2546,98 +6141,61 =8688,59 рублей.

В соответствии с подп.1 п.3, п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом заказной почтовой связью в адрес ФИО1 направлено Требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включая задолженность по страховым взносам за 2020 год и пени на сумму 28245,49 рублей. Срок исполнения Требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, с заявлением о взыскании задолженности в суд налоговый орган должен обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела № следует, что заявление МИФНС о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 поступило в судебный участок №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением установленного законом срока. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в порядке административного искового производства налоговый орган должен обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление, согласно почтовому конверту, направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. также с соблюдением установленного законом срока.

Доказательств оплаты начисленных пени административным ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в вышеуказанной части.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины определяется подпунктом 1 пункта 1 статьи333.19Налогового Кодекса Российской Федерации. С учетом размера удовлетворенных исковых требований, при наличии освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, в сумме 8688 рублей 59 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Признать безнадежной к взысканию сумму пени, начисленных на задолженность за 2017-2019 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Е. Манушина