УИД 05RS0№-98

Дело №а-1629/2023

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Мусаева А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 М.Г.обратился в суд с административным иском к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он владеет и пользуется земельным участком в МКР «Эльтав», уч.№-а, площадью 450кв.м., выделенный ей на основании свидетельства № РД-А-780 323 на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 26.05.1996г. согласно постановлению Администрации <адрес> за №-а от 17.12.1996г. под индивидуальное жилищное строительство.

Земельный участок истцом освоен, огорожен на указанном земельном участке имеется строение. Истец обратился в Росреестр по РД для регистрации право собственности на земельный участок, для упрощенной формы регистрации земельного участка, на что им был получен отказ, с формулировкой, что истцу необходимо определить границы земельного участка для постановки на кадастровый план территории <адрес>.

18.01.2023г. истец обратился с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений <адрес> за предоставлением муниципальной услуги для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории <адрес>.

02.02.2023г. истцу было отказано №ОГ-962/23, со ссылкой, что ему необходимо обратиться в Росреестр по РД в виду того, что земельный участок истца подпадает по действия ст.49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также что подготовка схемы расположения земельного участка предусмотрена в целях дальнейшего предоставления в собственность.

Считает, что данный отказ представляет собой формальную отписку и является незаконным и необоснованным.

Просит суд:

- признать отказ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» 51.17-ОГ-962/23 от 02.02.2023г. в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>» в отношении земельного участка №-а площадью 440кв.м., расположенного <адрес> МКР «Эльтав» незаконным;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> в отношении земельного участка №-а, площадью 450кв.м., расположенного <адрес> с МКР «Эльтав».

Извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание стороны не явились, не направили своих представителей, административного истца, просят рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных сторон, согласно ст.150, явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г.№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа уполномочены на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

В пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству № РД-А-780 323 на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 26.05.1996г. выданное на основании постановления Администрации <адрес> за №-а от 17.12.1996г. ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 0,0450кв.м. по адресу <адрес>, МКР «Эльтав», участок №-а.

18.01.2023г. административный истец обратился в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>»с заявлением о предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> в отношении земельного участка расположенного по адресу <адрес>-е.

Письмом от 02.02.2023г. №.17-ОГ-962/23 административным ответчиком в предоставлении муниципальной услуги отказано, указав, что Управление рекомендует истцу обратиться с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по РД, через офис МФЦ, в целях регистрации права собственности и уточнении границ земельного участка в соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Для сведения сообщают, согласно пп.5 п.2.10.1 Административного регламента, утвержденного Администрацией <адрес> от 25.12.2015г. №, несоответствие схемы расположения земельного участка, представленной заявителем, утвержденном проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории, а именно схема расположения земельного участка не соответствует топографическому плану (фактическим границам).

Судом установлено, что основания отказа административным ответчиком не конкретизированы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным - удовлетворить.

Признать отказ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» 51.17-ОГ-962/23 от 02.02.2023г. в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>» в отношении земельного участка №-а площадью 440кв.м., расположенного <адрес> МКР «Эльтав» незаконным.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> в отношении земельного участка №-а, площадью 450кв.м., расположенного <адрес> с МКР «Эльтав».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено11.04.2023г.