УИИ:23RS0035-01-2023-000305-67

к делу № 2а-310/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 21 апреля 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Величко А.В.

с участием:

административного истца- ст. помощника прокурора Новопокровского района Халидова Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании бездействия органа местного самоуправления по исполнению требований законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом и возложении обязанности устранить указанные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просил:

признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в несоблюдении требований законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом;

обязать администрацию <адрес> устранить нарушения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, а именно: принять меры, направленные на регистрацию вещных прав в отношении объекта недвижимости - «Братская могила 91 советского воина, погибшего в боях с фашистскими захватчиками, 1942-1943, <адрес>, 18 км от станицы, в степи на границе с <адрес>»; регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации №.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации <адрес>.

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что в <адрес> <адрес> имеется объект недвижимости - «Братская могила 91 советского воина, погибшего в боях с фашистскими захватчиками, 1942-1943, <адрес>, 18 км от станицы, в степи на границе с <адрес>»; регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации №, вещные права на которые в установленном порядке не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения; обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (далее - Федеральный закон № 131-Ф3).

Так, ч. 5 ст. 51 Федерального закона № 131 -ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

При этом, ст. 131 ГК РФ закреплено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, однако указанных мер администрацией <адрес> до настоящего времени не принято.

Непринятие административным ответчиком мер, направленных на регистрацию вещных прав в отношении объекта недвижимости - «Братская могила 91 советского воина, погибшего в боях с фашистскими захватчиками, 1942-1943, <адрес>, 18 км от станицы, в степи на границе с <адрес>» послужило основанием к обращению административного истца в суд.

В судебномзаседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидов Р.Ю.поддержал заявленные уточненные административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав старшего помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидова Р.Ю., суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Так, ч. 2 ст. 304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 304 КАС РФ и ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии признания административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> <адрес> о признании бездействия органа местного самоуправления по исполнению требований законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом и возложении обязанности устранить указанные нарушения - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> <адрес> устранить нарушения законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, а именно: принять меры, направленные на регистрацию вещных прав в отношении объекта недвижимости - «Братская могила 91 советского воина, погибшего в боях с фашистскими захватчиками, 1942-1943, <адрес>, 18 км от станицы, в степи на границе с <адрес>»; регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Хрипунова