Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чученковой О.А.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Тер-акопова А.Б.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора г. Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности организовать проведение текущего ремонта жилого помещения муниципального жилого фонда, в целях последующего ее предоставления по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Моршанска обратился с административным исковым заявлением к администрации г. Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности организовать проведение текущего ремонта в отношении муниципальной квартиры.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место (<адрес>) проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при содержании находящихся в муниципальной собственности помещений, предоставляемых по договорам социального найма, по результатам которой в деятельности администрации г. Моршанска Тамбовской области были выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

По результатам проведенного обследования санитарно-технического состояния расположенного на территории городского округа Моршанск муниципального жилого помещения, расположенного по следующему адресу: <адрес> предназначенного, в том числе, для расселения проживающих в аварийных домах граждан, была установлена необходимость проведения текущего ремонта (покраска полов, шпатлевка и побелка потолков, окраска окон).

Однако, как установлено прокуратурой города в ходе проверки, администрация г. Моршанска Тамбовской области вопреки действующему в обозначенной сфере правоотношений жилищному законодательству не проводит какую-либо работу, направленную на приведение описанного выше муниципального жилого помещения в надлежащее техническое состояние, что препятствует соответственно возможному вселению в него граждан, проживающих в аварийных домах, расположенных на территории городского округа Моршанск.

Ранее прокуратурой города по данному факту ДД.ММ.ГГГГ уже вносилось в адрес ответчика представление №/Прпд№, в котором было указано на необходимость принятия конкретных мер к устранению допущенных нарушений жилищного законодательства при содержании находящихся в муниципальной собственности помещений, предоставляемых по договорам социального найма, их причин и условий, им способствующих.

При этом из информации органа местного самоуправления городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о результатах рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в адрес прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ, следует, что работы по ремонту муниципального жилого помещения по указанному выше адресу будут проведены 2023 году при выделении лимитов бюджетных обязательств на проведение текущего ремонта жилого фонда, имеющегося у администрации г. Моршанска Тамбовской области.

Вместе с тем на момент проверки муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствовало в списке муниципального жилого фонда, в отношении которого на 2023 год планируется проведение текущего ремонта.

Полагая, что несоблюдением ответчиком жилищного законодательства, описанного выше, повлекло нарушение прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 13й-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Жилищного Кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, просит, с учетом уточнений, возложить на администрацию г. Моршанска обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение текущего ремонта (покраска полов, шпатлевка и побелка потолков, окраска окон) в отношении муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> целях последующего е предоставления по договору социального найма.

Помощник прокурора г. Моршанска Тер-Акопов В.А.. в судебном заседании административные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации г. Моршанска Тамбовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования с учетом их уточнения признала в полном объеме и пояснила, что в спорном жилом помещении никто не проживает с момента смерти предыдущего владельца в 2011 году. На основании решения суда данная квартира была оформлена в муниципальную собственность администрацией города Моршанска, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку жилое помещение длительное время с 2011 по 2022 год не имела собственника, ее текущий ремонт никем не осуществлялся. Квартира в настоящий момент находится в неудовлетворительном состоянии. В частности, в ней отсутствует централизованное отопление, в связи с чем проведение текущего ремонта в силу сложных погодных условий невозможно. Для осуществления надлежащего ремонта необходимо дождаться более благоприятных погодных условий. Истребуемый истцом срок до ДД.ММ.ГГГГ полагает достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а так же спорным материальным правом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы других лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих признанию иска судом.

Кроме того суд отмечает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384) установлены требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации.

По смыслу вышеуказанной статьи безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Как установлено судом, согласно выписке ЕГРН администрация города Моршанска Тамбовской области является правообладателем жилого помещения с кадастровым №, площадью 44,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись.

При этом ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора г. Моршанска Картушевым В.В. в адрес главы города Моршанска ФИО2 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Согласно ответу первого заместителя главы администрации города ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления факт несоблюдения администрацией города требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилого фонда, предназначенного для предоставления на условиях социального найма стороной ответчика не отрицался. Однако в настоящее время выполнить работы по текущему ремонту спорного жилого помещения не представляется возможным в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на выполнение данных работ, поскольку ранее решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение текущего ремонта (покраска полов, шпатлевка и побелка потолков, окраска окон) в отношении муниципальной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в целях последующего ее предоставления по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной прокурорской поверки соблюдения жилищного законодательства при содержании находящихся в муниципальной собственности помещений, предоставляемым по договору социального найма, установлено, что квартира, расположенная по адресу <адрес> находится в ненадлежащем состоянии: требуется проведение текущего ремонта (покраска полов, шпатлевка и побелка потолков, окраска окон). Вместе с тем на момент проведения проверки спорное жилое помещение отсутствует в списке муниципального жилого фонда, в отношении которого на 2023 год планируется проведение текущего ремонта.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 06.04.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, и не отрицается ответчиком, что спорное жилое помещение данным требованиям нормативно-правовых актов не отвечает.

Поскольку несоблюдение администрацией г. Моршанска требований действующего законодательства в сфере жилищного законодательства при содержании находящихся в муниципальной собственности жилых помещений является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении им жилья на условиях социального найма, суд считает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности по организации проведения текущего ремонта жилого помещения муниципального жилого фонда, – удовлетворить

Возложить на администрацию города Моршанска Тамбовской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение текущего ремонта (покраска полов, шпатлевка и побелка потолков, окраска окон) в отношении муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в целях последующего ее предоставления по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Крылова

Решение составлено судом в окончательной форме 18 января 2023 года.

Судья А.Е. Крылова