Дело № 2-2216/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25.11.2025 объявлена резолютивная часть

09.12.2025 принято в окончательной форме

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бершанской М.В.,

при секретаре судебного заседания Муленко К.Н.,

помощник судьи Аникина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению местной общественной организации по защите прав потребителей и коммунальных услуг в ЗАТО Северск «Жилье по праву», действующей в защиту прав и законных интересов отдельного потребителя ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие, компенсации морального вреда,

установил:

местная общественная организация по защите прав потребителей и коммунальных услуг в ЗАТО Северск «Жилье по праву» (далее ОО «Жилье по праву»), действуя в защиту прав и законных интересов отдельного потребителя ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (далее - АО «РИР»), в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по неуказанию в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] за март 2025 года штрихового кода, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов АО «РИР» как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг; возложить на ответчика АО «РИР» обязанность указывать в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], ЛС ** штриховой код, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов АО «РИР», как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг, в целях ускорить и упростить операцию приема платежа за предоставленные АО «РИР» коммунальные услуги; взыскать с АО «РИР» компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что в едином платежном документе для собственников кв. №** в многоквартирном [адрес], за март 2025 года АО «РИР» не указало штриховой код, предусмотренный подпунктом к(1)) пункта 69 Правил №354 и Стандартом, для осуществления потребителем автоматизированного ввода банковских реквизитов ответчика как поставщика предоставляемых им коммунальных услуг. Указанный в едином платежном документе штриховой код не позволяет осуществить автоматизированный ввод банковских реквизитов ответчика для осуществления потребителем платежа за предоставленные ответчиком услуги, а содержит банковские реквизиты АО ЕРКЦ, не являющегося поставщиком коммунальных услуг для потребителя. Тем самым ответчик нарушил право потребителя на получение достоверной информации об исполнителе, на осуществление автоматизированного ввода реквизитов платежа исполнителю и законный интерес потребителя в исполнении ответчиком обязательных требований, установленных п.69 Правил №354. Нарушение ответчиком прав потребителя и обязательных требований, установленных Правилами №354, причинили потребителю физические и нравственные страдания, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Моральный вред, причиненный потребителю ответчиком, оценивает в 15000 руб.

В судебное заседание материальный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

Представитель процессуального истца ОО «Жилье по праву» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения учесть, что при определении размера компенсации морального вреда судом в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 должны учитываться требования разумности и справедливости, при этом исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы.

Представители ответчика АО «РИР» и третьего лица АО ЕРКЦ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела на другую дату не заявляли.

Представитель АО «РИР» ФИО3, действующая на основании доверенности № 307/63-ДОВ от 26.01.2024 сроком до 31.12.2025, представила отзыв на иск, в котором указано, что АО «РИР» и АО ЕРКЦ заключен агентский договор, согласно которому АОЕРКЦ осуществляет деятельность в части организации ежемесячного начисления за жилищно-коммунальные услуги и включения в ЕПД. В платежном документе за март 2025 в правом верхнем углу платежного документа размещен QR-код (штриховой код), предусмотренный ГОСТ 56042-2014. В соответствии с пунктом 63 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Положения п.п. к(1)) п. 69 Правил №354 устанавливают требование о размещении штрихового кода, предусмотренного ГОСТ Р 56042-2014 на платежном документе для автоматизированного ввода реквизитов платежа. Согласно положениям раздела «Введение» ГОСТ Р 56042-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Стандарты финансовых операций. Двумерные символы штрихового кода для осуществления платежей физических лиц» использование символов штрихового кода на платежном документе позволяет осуществить автоматизированный ввод реквизитов платежа и этим снизить трудоемкость проведения операции приема платежа, уменьшить количество ошибок, допускаемых клиентами и сотрудниками организаций, принимающих платежи, и сократить время оформления платежа. Для создания единых правил использования штрихового кода как поставщиками услуг при выставлении счетов (печати платежных документов), так и принимающими платежи организациями возникла необходимость разработки общего стандарта. Указанные требования реализованы в двумерном символе штрихового кода платежного документа владельца жилого помещения, расположенного по [адрес]. Получателем платежа согласно заключенному агентскому договору АО «РИР» и АО ЕРКЦ является АО ЕРКЦ. При наведении сканера на QR-код (штриховой код), размещенный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, появляется построчная информация о получателе платежа, номере его счета, наименовании банка получателя платежа, БИК, номер кор.счета банка получателя платежа, а также дополнительно указаны лицевой счет, по которому производится оплата, период и сумма платежа. В отношении требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда полагает, что истцом не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий, какие-либо действия (бездействия) АО «РИР», направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушающие личные неимущественные права или посягающие на принадлежащие гражданам нематериальные блага, отсутствуют. Доводы истца являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, следовательно, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Правила № 354 определяют порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно пункту 71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Подпункты «в», «г» и «з» Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды. В соответствии с подпунктом к(1) пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014.

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр утверждена примерная форма единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Данная форма соответствует требованиям пункта 69 Правил № 354 и может быть использована как исполнителями коммунальных услуг, так и лицами, привлеченными исполнителями коммунальных услуг на основании подпункта «е» пункта 32 Правил № 354 для начисления платы за коммунальные услуги и доставки платежных документов потребителям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: [адрес].

АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилое помещение по указанному выше адресу, что следует из общедоступных сведений в сети Интернет и сторонами не оспаривается.

АО ЕРКЦ в соответствии с агентским договором от 03.12.2024 **-Д, заключенным с АО «РИР», производит начисление платы за коммунальные услуги, предоставляемые ответчиком, формирует единые платежные документы на оплату услуг, осуществляет сбор денежных средств на свои расчетные и специальные счета с последующим перечислением денег на счета АО «РИР».

Излагая фактические обстоятельства, истец указывает, что в нарушение пункта 69 Правил №354 ответчиком в едином платежном документе за март 2025 года не указан штрих код, предусмотренный ГОСТ Р 56042-2014, как того требует подпункт к(1)) пункта 69 Правил №354.

По общему правилу, установленному положениями части 1 статьи 153 и статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Каждый элемент платежного документа призван проинформировать потребителя о произведенных начислениях и упростить оплату документа.

Одновременно потребители вправе по своему выбору на основании подпунктов «в» и «г» пункта 65 Правил № 354 вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы, а также осуществлять предварительную оплату в счет будущих расчетных периодов.

Для обеспечения данного права потребителя направляемый потребителю платежный документ должен обеспечивать возможность раздельной оплаты каждой коммунальной услуги в любой сумме. Вместе с тем, нормативно не предусмотрено, каким образом может обеспечиваться раздельная оплата по услугам, в том числе не запрещено разделять оплату любыми иными техническими средствами, помимо штриховых кодов.

Как следует из ГОСТ Р 56042-2014, использование на платежном документе символов штрихового кода, как технологии автоматической идентификации и сбора данных, позволяет осуществить автоматизированный ввод реквизитов платежа и этим снизить трудоемкость проведения операции приема платежа, уменьшить количество ошибок, допускаемых клиентами и сотрудниками организаций, принимающих платежи, и сократить время оформления платежа.

Для задания единых правил использования двумерных символов штрихового кода при осуществлении платежей физическими лицами данный Национальный стандарт финансовых операций Российской Федерации устанавливает требования к содержанию и формату данных, закодированных в двумерном символе штрихового кода, а также перечень двумерных символик штрихового кода для нанесения на платежные документы. Правила задаются как для поставщиков услуг, в адрес которых будут осуществляться платежи, так и для организаций, принимающих платежи физических лиц. Указанные лица вправе самостоятельно выбрать любую используемую для кодирования платежной информации в рамках ГОСТ Р 56042-2014 матричную символику штрихового кода: QR Code, Aztec Code, Data Matrix.

Таким образом, использование на платежном документе символов штрихового кода призвано исключительно ускорить и упростить операцию приема платежа за коммунальные услуги.

Разделение оплаты коммунальных услуг возможно как с помощью нескольких штриховых, так и с помощью одного кода с закодированной в нем информацией по каждой услуге, а также иным технически возможным способом.

Указанные разъяснения касаются платежных документов, выставляемых любым лицом из числа лиц, имеющих право на их выставление.

Как усматривается из единого платежного документа для внесения платы за содержание ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за март 2025 года по [адрес], ЛС **, в верхнем правом углу платежного документа имеется QR-код.

Обязательные для включения в двумерный символ штрихового кода реквизиты платежа представлены в таблице 2 ГОСТ Р 56042-2014, к ним относятся: наименование получателя платежа, номер счета получателя платежа, наименование банка получателя платежа, БИК, номер кор.счета банка получателя платежа.

При наведении сканера на QR-код (штриховой код), размещенный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, появляется построчная информация о получателе платежа, номере его счета, наименовании банка получателя платежа, БИК, номер кор.счета банка получателя платежа, а также дополнительно указаны лицевой счет, по которому производится оплата, период и сумма платежа.

Получателем платежа за коммунальные услуги согласно заключенному АО «РИР» и АО ЕРКЦ агентского договора, является АО ЕРКЦ.

Таким образом доводы истца, о том, что платежный документ за март 2025 года не соответствуют пункту к(1) Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не находят своего подтверждения, нормативно не установлено, что штриховой код служит каким-либо иным целям, в том числе целям разделения платежа в отношении разных поставщиков коммунальных ресурсов.

Ссылка истца на недоказанность того факта, что QR-код упрощает порядок платежей, не опровергает вывод о соответствии единого платежного документа за март 2025 года действующему нормативному регулированию и установленным стандартам, поскольку истец не лишен права оплачивать коммунальные услуги по реквизитам исполнителей, если такой порядок оплаты для истца является предпочтительным. В таком случае потребитель имеет возможность при оплате указать в назначении платежа конкретную услугу и изменить сумму оплачиваемой услуги.

Сведений о том, что истец ФИО1 лишилась каких-то благ либо не смогла реализовать какие-либо права, то есть для нее наступили неблагоприятные последствия, ею не представлено.

С учетом всех обстоятельств по делу оснований полагать о нарушении прав истца ФИО1 со стороны ответчика АО «РИР» не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в не указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], ЛС ** за расчетный период март 2025 года штрихового кода, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов АО «РИР», как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг.

Таким образом, требование ФИО1 о возложении на АО «РИР» обязанности указывать в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], Лс ** штриховой код, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов АО «РИР», как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг, в целях ускорить и упростить операцию приема платежа за предоставленные АО «РИР» коммунальные услуги, также не может быть удовлетворено.

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в размере 15000 руб.

В обоснование требования о компенсации морального вреда истец указывает, что нарушение прав ФИО1 повлекло нравственные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению ее привычного уклада жизни.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что судом факт нарушения прав потребителя ответчиком АО «РИР» не установлен, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО1, к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействие акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения» по неуказанию в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], Лс ** за расчетный период март 2025 года штрихового кода, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения», как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг; возложении на акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» обязанности указывать в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], Лс ** штриховой код, предусмотренного подпунктом к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях автоматизированного ввода банковских реквизитов акционерного общества «Росатом Инфраструктурные решения», как исполнителя предоставляемых им коммунальных услуг, в целях ускорить и упростить операцию приема платежа за предоставленные акционерным обществом «Росатом Инфраструктурные решения» коммунальные услуги; взыскании компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2025-004134-67