Решение по делу № 2А-3053/2025 от 18.11.2025 | Элистинский городской суд (Республика Калмыкия)

дело № 2а-3053/2025

УИД 08RS0001-01-2025-005412-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Асановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании незаконным отказа о предоставлении земельного участка в аренду,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования следующим.

16 июня 2025 г. ФИО4 обратилась в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – Минзем Республики Калмыкия, Министерство) с заявлением о заключении (продлении на новый срок) договора аренды земельного участка площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> (договор аренды № 892 /2015). Ответом от 17 июля 2025 г. Министерство отказало в предоставлении земельного участка. Согласно ответу Министерства общая площадь объектов, принадлежащих ФИО4, составляет 12,4 % от площади застройки испрашиваемого земельного участка. Министерство сослалось на Правила землепользования и застройки – необходимо 15% минимальный процент застройки. Однако Министерство не учло, что согласно ПЗЗ процент застройки определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена ко всей площади земельного участка. Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> обременен сервитутом площадью 736 кв.м для обслуживании линий ВЛ-10 кв. Соответсвенно часть участка площадью 736 кв.м застроена быть не может, так как является сервитутом, это же следует из градостроительного плана. Более того, минимальный отступ от границы земельного участка для размещения зданий согласно ПЗЗ - 5 метров от дорожной сети и 1,5 метра от соседних земельных участков. С западной стороны земельный участок граничит с улично-дорожной сетью, длина участка составляет 61 метр. 61 метр * 5 метров= 305 кв.м. Граница со смежными земельными участками составляет 96 метров, 96 метров * 1,5 метра = 144 кв.м. Как на части земельного участка, отведенного под сервитут, так и на части земельного участка, граничащего с улично-дорожной сетью и с соседними земельными участками, строительство зданий запрещено согласно ПЗЗ и требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Соответвенно, площадь земельного участка, которая может быть застроена - около 1900 кв.м, площадь объектов недвижимости, расположенных на земельном участке - 384,2 кв.м, что составляет 20% от площади земельного участка. Рекомендованная Министерством площадь для эксплуатации зданий - 2500 кв.м. Министерство так же не учло нахождение на земельном участке здание «гараж», площадью застройки 304 кв.м, разрешение на строительство от № 08-14-35-2024. Основание для отказа, приведенное Министерством, не соответствует перечню оснований, указанных в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Отказ Министерства в предоставлении аренды земельного участка нарушил законные права ФИО4 на приобретение земельного участка в аренду как собственника зданий, сооружений, расположенных на данном земельном участке.

Истец ФИО4 просила суд признать незаконным отказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 17 июля 2025 г. в предоставлении аренды ФИО4 земельного участка: площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

До рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 17 июля 2025 г., в предоставлении аренды ФИО4 земельного участка, площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>; возложить обязанность на Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия повторно рассмотреть заявление от 16 июня 2025 года в предоставлении аренды ФИО4 земельного участка: площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Административный истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, направив в суд представителя ФИО5

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Указала, что Министерством подготовлен договор аренды спорного земельного участка от 30 сентября 2025 г. № 158/2025-д/а, который был получен истцом. В настоящее время истцом подписан договор купли-продажи земельного участка от 23 октября 2025 № 205/2025-д/п. Для признания незаконным решения административного ответчика, выразившегося в отказе в предоставлении договора аренды земельного участка, необходимо, кроме несоответствия решения (отказа) административного ответчика требованиям закона, также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Таких доказательств административным истцом не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, обозрев административное дело № 2а-3334/2023 по административному иску ФИО4 к Администрации г. Элисты о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, административное дело № 2а-679/2024 по административному иску ФИО4 к Администрации г. Элисты о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений частей и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности.

Земельным кодексом Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства назван принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении должны быть указаны все основания отказа.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Как следует из материалов дела, договором аренды земельного участка на территории г. Элисты Республики Калмыкия от 22 июля 2015 года № 892/2015 Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты передало ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элиста, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3089 кв.м, предназначенный под гаражи, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сроком аренды участка с 22 июля 2015 года по 21 июля 2025 года.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 22 июля 2015 г. № 892/2015 от 13 декабря 2015 года, на основании постановления Администрации г. Элисты от 30 декабря 2015 г. № 7167 «О присвоении адреса» стороны решили заменить в пункте 1.1. Договора слова «...расположенный по адресу: <данные изъяты>...» на слова «...расположенный по адресу: <данные изъяты>».

Из договора уступки права аренды земельного участка от 18 сентября 2015 года следует, что ФИО1 передала ФИО2 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты Республики Калмыкия, от 22.07.2015 г. за № 892/2015, заключенному между Администрацией г. Элисты и ФИО1, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Калмыкия, регистрационная запись 08-08/001-08/001/036/2015-829 от 28 августа 2015 года, в части земельного участка расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью - 3089 кв.м. Разрешенное использование - под гаражи, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер <данные изъяты>.

Из договора уступки права аренды земельного участка от 01 ноября 2016 года следует, что ФИО2 передал ФИО3 права и обязанности арендатора земельного участка по договору уступки права аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты Республики Калмыкия, предназначенного под гаражи, от 18 сентября 2015 г., заключенному между Администрацией г. Элисты и ФИО2 сроком с 22 июля 2015 г. до 21 июля 2025 г., зарегистрированного в Управлении Росреестра по Республике Калмыкия от 29 сентября 2015 г., в части земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью - 3089 кв.м. Разрешенное использование - под гаражи, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер <данные изъяты>.

Согласно договору уступки права аренды земельного участка от 01 ноября 2017 года ФИО3 передала, а ФИО4 приняла все права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3089 кв.м, предназначенного под гаражи, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно п. 2.1 указанного договора права и обязанности по договору передаются правоприобретателю в пределах срока, указанного в договоре аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты <...>/2015 от 22 июля 2015 года.

08 августа 2025 года ФИО4 обратилась в Министерство с просьбой согласовать условия аренды и заключить (продлить) на новый срок договор аренды земельного участка, площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Указала, что заключение (продление) договора аренды земельного участка необходимо для эксплуатации зданий, находящихся на данном участке, в соответствии с видом разрешенного пользования.

Письмом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 17 июля 2025 г. ФИО4 отказано в продлении срока аренды указанного земельного участка со ссылкой на следующее. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в пределах испрашиваемого земельного участка расположены объекты незавершенного строительства: с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 208,3 кв.м, <данные изъяты>, площадью 144,4 кв.м и гараж с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 31,5 кв.м, принадлежащие ФИО4 на праве собственности, что составляет лишь 12,4 % площади застройки испрашиваемого земельного участка. Согласно Правилам землепользования и застройки г. Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия от 01 июля 2010 года № 1, испрашиваемый земельный участок расположен в производственно-коммунальной зоне, градостроительным регламентом которой предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно материалам дела на указанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

- гараж, с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 31,5 кв.м, принадлежащий лицу, указанному в п. 1 настоящего распоряжения на праве собственности, номер и дата государственной регистрации права: № <данные изъяты>-08/044/2019-1 от 19.11.2019 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15 сентября 2025 г. № КУВИ-001/2025- 174290092, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия;

- нежилое помещение, с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 283.4 кв.м, принадлежащий лицу, указанному в п. 1 настоящего распоряжения на праве собственности, номер и дата государственной регистрации права: № <данные изъяты>-08/053/2025-1 от 21 августа 2025 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15 сентября 2025 г. № КУВИ-001/2025-174291559, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия;

- гараж, с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 132,6 кв.м, принадлежащий лицу, указанному в п. 1 настоящего распоряжения на праве собственности, номер дата государственной регистрации права: № <данные изъяты>-08/040/2025-1 от 11 сентября 2025 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15 сентября 2025 г. № КУВИ-001/2025- 174292130, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия.

- гараж, с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 192,3 кв.м, принадлежащий лицу, указанному в п.1 настоящего распоряжения на праве собственности, номер и дата государственной регистрации права: № <данные изъяты>-08/040/2025-1 от 11 сентября 2025 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15 сентября 2025 г. № КУВИ-001/2025-174292880, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия;

- гараж, с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 283,4 кв.м, принадлежащий лицу, указанному в п.1 настоящего распоряжения на праве собственности, номер и дата государственной регистрации права: <данные изъяты>-08/040/2025-1 от 11 сентября 2025 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15 сентября 2025 г. № КУВИ-001/2025-174294104, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия.

Наличие на участке принадлежащих гражданину на праве собственности, зарегистрированных в установленном порядке, объектов недвижимого имущества в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации предполагает наличия у него права на приобретение в собственность данного участка без проведения торгов.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении должны быть указаны все основания отказа.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов: если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1); разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (пункт 14).

Отказывая в предоставлении земельного участка, административный ответчик сослался на несоразмерность испрашиваемого земельного участка объекту недвижимости, находящегося в собственности административного истца.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих несоразмерность испрашиваемого земельного участка объекту недвижимости, находящегося в собственности административного истца.

При этом, в материалы дела административным истцом представлен акт осмотра земельного участка от 10 сентября 2025 года, составленного ведущим специалистом контрольно-выездного отдела Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, согласно которому осмотрен земельный участок, площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель ЗНП, вид разрешенного использования – обслуживание автотранспорта.

В графе «примечание» указано следующее. В испрашиваемых границах расположены: мусор из металлолома, смотровая яма, автомобильные весы для взвешивания металла, металлические конструкции. За северо-восточную границу испрашиваемого земельного участка выходит ограждение. Испрашиваемый земельный участок полноценно обследовать не представилось возможным из-за отсутствия доступа и помех связи спутникового оборудования, вызванных высотой плотно застроенных строений. Осмотр земельного участка (определение его местоположения и поворотных точек) осуществлялся с использованием геодезического оборудования - GNSS приемника Leica GS08plus.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Элисты, утвержденными Решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2010 № 1 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Элисты», испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «производственно-коммунальная», для которой вид разрешенного использования земельного участка, «обслуживание автотранспорта» относится к основным. Градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки в указанной зоне в основных видах разрешенного использования по виду разрешенного использования «обслуживание автотранспорта» предусмотрены следующие предельные размеры земельных участков - минимальные размеры земельных участков - не подлежат установлению; - максимальные размеры земельных участков - не подлежат установлению.

С учетом того, что испрашиваемый земельный участок соответствует размеру, установленному Правилами землепользования и застройки, ввиду непредставления административным ответчиком доказательств того, что испрашиваемая площадь земельного участка в данном случае определена не в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и не соотносится с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на нем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ответ Министерства не может быть признан законным.

Доказательств обратному административным ответчиком суду представлено не было и в ходе судебного разбирательства не было добыто.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность была установлена судом в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ответ административного ответчика от 17 июля 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем он нарушает права административного истца как фактического пользователя земельного участка.

В свою очередь, требования искового заявления о возложении на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление от 16 июня 2025 года о предоставлении ФИО4 на праве аренды земельного участка, площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат.

Так, согласно договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории г. Элисты Республики Калмыкия от 23 октября 2025 года № 205/2025-д/п, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия продало ФИО4 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3089 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, разрешенное использование - «обслуживание автотранспорта».

По вышеуказанным основаниям суд также приходит к выводу о том, что требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление от 16 июня 2025 года в предоставлении аренды ФИО4 является излишне заявленным, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН <***>) от 17 июля 2025 г. в предоставлении аренды ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) земельного участка, площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия повторно рассмотреть заявление от 16 июня 2025 года о предоставлении на праве аренды ФИО4 земельного участка площадью 3089 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В соответствии с частью 2 статьи 177 КАС РФ решение суда в окончательной форме принято 02 декабря 2025 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева