№ 2-956/2025
УИД 58RS0017-01-2025-001622-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 сентября 2025 г. г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.А.,
при секретаре Мещерековой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2025-001622-10 по исковому заявлению ФИО6 к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что он является членом семьи покойной ФИО1, которая работала на АООТ «Кузнецкий кирпичный завод», что подтверждается архивной справкой за № от 19.06.2025, выданной МКУ «Кузнецкий городской архив» и записью в карточке проживания от 1985 года.
В связи с ее трудовой деятельностью ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Работодатель обещал выдать ордер или передать квартиру по иному правовому основанию, но этого сделано не было, так как предприятие было ликвидировано по процедуре банкротства.
Фактически истец прописан и проживает по указанному адресу с 1991 года, что подтверждается карточкой регистрации, а затем он был осужден и после отбывания срока в местах лишения свободы, вновь зарегистрирован с 02.03.2018 году в данном помещении, ранее предоставленном его опекуну по адресу: <адрес>.
Площадь квартиры составляет 23,2 кв.м., о чем свидетельствуют данные технического паспорта, составленного Кузнецким производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 09.01.2018.
При его обращении в администрацию г. Кузнецка по вопросу заключения договора социального найма и договора приватизации на указанную квартиру, сообщением № от 13.10.2020 было разъяснено, что в реестра муниципальной собственности г. Кузнецка указанная квартира не значится, исходя из чего заключение договора найма и приватизации не предоставляется возможным.
Справкой администрации г. Кузнецка подтверждается неучастие истца в приватизации жилья.
Постановлением администрации г. Кузнецка № от 21.10.2021 квартире присвоен адрес.
В реестре федерального имущества отсутствуют сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, о чем выдана справка № от 21.04.2022 Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии.
С 24.11.2006 деятельность АООТ «Кирпичный завод» была прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 12.03.2025.
После ликвидации АООТ «Кирпичный завод» жилой дом № по <адрес> не был передан балансодержателем в муниципальную собственность администрации г. Кузнецка Пензенской области, а также не был внесен в реестр федерального имущества.
Вместе с тем, указанный жилой дом, в том числе спорная квартира, в силу закона являются собственностью муниципального образования – администрации г. Кузнецка Пензенской области.
На основании изложенного, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью 23,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Протокольным определением суда от 18.08.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом г. Кузнецка Пензенской области.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, суду представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом г. Кузнецка Пензенской области, в судебное заседание не явились, извещены, представил заявление, согласно которому ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным его рассмотрение в отсутствие участвующих лиц, извещенных надлежащим образом и своевременно о судебном разбирательстве, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, ч. 1, 2 35).
Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные названным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что в архивных фондах ОАО «Кирпичный завод» в приказах по личному составу за 1993 год имеются сведения об увольнении ФИО1 с 02.05.1993 по приказу № от 09.03.1993, за 1995 год о приеме временно на два месяца с 26.05. по 26.07.1995 г. (приказ № от 01.06.1995), за 1998 года об увольнении с 31.03.1998 года (приказ от 03.04.1998 №).
В карточке прописки на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержатся сведения и о ее работе - «кирпичный з-д – рабочая».
22.05.2015 ФИО1 умерла, что следует из свидетельства о смерти II-ИЗ №, выданного Территориальным отделом ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области, 26.05.2015.
Из справки, выданной Территориальным отделом ЗАГС г. Управления ЗАГС Пензенской области от 28.09.2025 следует, что родителями ФИО6 являются ФИО2 и ФИО3 В повторном свидетельстве о перемене имени I –ИЗ №, выданном Территориальным отделом ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области, 27.01.2018 содержатся сведения о перемени фамилии ФИО Д.О. на «Шувалов». Аналогичные сведения содержатся сообщении № от 06.08.2025 Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а также из сообщения следует, что ФИО4 и ФИО1 заключили брак 20.08.1983 года, после заключения брака ФИО1 присвоена фамилия - ФИО, 22.03.1985 года брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут, после расторжения брака ФИО1 присвоена фамилия - ФИО.
Согласно сведениям паспорта гражданина РФ истца ФИО6 местом жительства с 02.03.2018 является – <адрес>.
Из представленных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме 1-П в отношении ФИО6 от 25.01.2018 и от 21.05.2024, представленных ОВМ ОМВД России по г. Кузнецку, прослеживается место жительства истца по адресу: <адрес>.
В карточке регистрации от 02.03.2018, указано, что истец ФИО6 проживал с 1991 года по адресу: <адрес>, в карточке прописки от 19.05.2005 содержатся сведения о регистрации истца по указанному выше адресу с 19.05.2005.
Постановлением № от 21.10.2021 квартире, площадью 23, 2 кв.м., ранее значившейся с адресом: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
Согласно техническому паспорту АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне-волжский филиал Пензенского областного отделения Кузнецкого производственного участка от 09.01.2018 на квартиру № по <адрес>, общая площадь квартиры составляет 23,2 кв.м. Аналогичные сведения содержатся в паспорте на квартиру изготовленном ООО «Эксперт Групп» 11.08.2025, а также в указанном паспорте содержатся сведения об инвентаризационной стоимости – 70947 руб.
Сообщение ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» № от 07.08.2025 указывает на отсутствие в архиве учреждения инвентарного дела и правоустанавливающих документов на квартиру по адресу: <адрес>.
Из справки администрации г. Кузнецка Пензенской области № от 05.06.2025 следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 02.03.2018 по настоящее время не принимал участия в приватизации.
Администрация города Кузнецка Пензенской области указывает в сообщении № от 13.10.2020, что дом № по <адрес> в реестре муниципальной собственности г. Кузнецка не значится.
Согласно уведомлению № об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 21.04.2022 у ФИО6 не имеется в собственности объектов недвижимости.
Уведомление № об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22.04.2022 указывает на отсутствие сведений в ЕГРН об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Периоды проживания истца с 1991 года и по настоящее время в квартире по адресу: <адрес> подтверждаются сведениями представленными ОВМ ОМВД России по Пензенской области, содержащимися в заявлениях о выдаче паспорта гражданина РФ, сведениями содержащимися в карточках прописки (регистрации), а также сведениями, содержащимися в паспорте гражданина РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены названным Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена матери истца ФИО6 – ФИО1 на законных основаниях, истец зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в квартире, пользуется жилым помещением как наниматель, производит все необходимые коммунальные платежи. Тем самым сложились фактические правоотношения по найму спорного жилого помещения, и истец добросовестно исполняет свои обязанности, предусмотренные ЖК РФ.
Возражений на иск от ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Учитывая регистрацию и фактическое пользование ФИО6 квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствие сведений об отнесении указанной квартиры к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, предусмотренным ст. 4 Закона о приватизации (жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения); не участие истца ранее в приватизации жилья; невозможность приобретения указанного жилого помещения в собственность бесплатно ввиду отсутствия в настоящее время зарегистрированного права муниципального образования на данное жилое помещение, отсутствие возражений ответчика по иску, суд считает иск ФИО6 к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности в порядке приватизации, подлежащим удовлетворению.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус» выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании изложенного, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО6 к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО6 (ИНН №) право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 23,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 22.09.2025.
Решение в окончательной форме принято 22.09.2025.
Судья