Решение по делу № 2А-2684/2022 от 20.02.2023

Дело № 2а-689/2023

УИД 18RS0009-01-2022-004431-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре Лопатиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по УР, начальнику отделения - старшему судебному приставу Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением с учетом привлечения к участию в деле в порядке ч.2 ст. 221 соответчика, к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по УР, начальнику отделения - старшему судебному приставу Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО3

Заявленные требования мотивированы тем, что 07.12.2022 в личном кабинете сайта ЕПГУ обнаружено постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ФИО2 Воткинское РОСП (№***) Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике по исполнительному производству №*** от 07.12.2022 возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) №*** от 28.10.2022, выданный органом: Судебный участок № 3 города Воткинска Удмуртской Республики (№*** Адрес: <*****>, по делу №***, вступившему в законную силу 28.10.2022, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом в размере: 294 р. в валюте по №***, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1 №***

постановил:

возбудить исполнительное производство №*** ФИО1, адрес должника: <*****> (№***) (далее — «Постановление»), 07.12.2022 на официальном сайте: Судебный участок № 3 города Воткинска Удмуртской Республики мною не обнаружено указанное в Постановлении дело №*** в отношении ФИО1. Также, 07.12.2022 в личном кабинете сайта ЕПГУ на основании введённых данных исполнительное производство №*** не нашлось. Также, 07.12.2022 на официальном сайте Банк данных исполнительных производств ФССП России исполнительное производство №*** по запросу не найдено. Также, 17.12.2022 на официальном сайте: Судебный участок № 3 города Воткинска Удмуртской Республики не обнаружено указанное в Постановлении дело №*** в отношении — ФИО1. Также, 18.12.2022 на официальном сайте Банк данных исполнительных производств ФССП России сведения о возбужденном исполнительном производстве по делу №*** Судебный участок № 3 города Воткинска Удмуртской Республики по запросу не найдено. Вместе с тем, адрес регистрации административного истца: <*****> не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 3 города Воткинска Удмуртской Республики. В Постановлении направленном - ФИО1, на адрес: №*** (тип доставки: ЕПГУ). указан порядок обжалования (№***): Постановление может быть оспорено в суде в десятидневный срок (ст. 121, ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Считает, что Постановление вынесено незаконно, с нарушением требований, принципов, задач исполнительного производства, норм федерального закона, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, определяющих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, нарушающих право административного истца предусмотренное Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - «Закон»), а именно: части 1 статьи 1, статьи 2, части 2 статьи 3, статьи 4 Закона, при этом, исполнительный документ не соответствует требованиям статей 12, 13, 14, части 1 и части 5 статьи 30, ч. 2 статьи 112 Закона.

В судебном заседании административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, представитель УФССП России по УР, начальник отделения - старший судебный пристав Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО3, заинтересованное лицо МИФНС №3 по УР на судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте его проведения надлежащим образом. От административного истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, от представителя административных ответчиков ФИО4 поступило возражение на административный иск, в котором указывает на соответствие исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, требованиям Федерального закона об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями ст. 150, ч. 5 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №*** суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в Воткинский РОСП УФССП России по УР для исполнения 05.12.2022 года поступил исполнительный лист серии №***, выданный мировым судьей судебного участка №3 г. ФИО5 в порядке замещения мирового судьи судебного участка №4 г. ФИО5 по делу №*** о взыскании с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Воткинск» государственной пошлины в размере 294 руб., взыскателем является МИФНС №3 по УР, должником ФИО1, зарегистрированный по адресу <*****>

07.12.2022 года судебным приставом Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 возбуждено исполнительное производство №***ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС №3 по УР, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 294 руб.

Указанное исполнительное производство не окончено.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами по делу не оспариваются.

Суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту также - Закон об исполнительном производстве) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст. 2 Закон об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закон об исполнительном производстве).

Исходя из статей 48, 50 Закона об исполнительном производстве, взыскатель и должник, как стороны исполнительного производства, несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя являются самостоятельными объектами оспаривания в суде, то есть могут быть обжалованы в суд в порядке и в сроки, установленные административным судопроизводством.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Из системного толкования положений ч. 2 ст. 62, ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств:

- незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления);

- реального нарушения прав и свобод заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ предусматривают, что административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО1 посредством выгрузки в личный кабинет ФИО1 в ЕПГУ и получено ФИО1 07.12.2022.

20.12.2022 года ФИО1 обратился в суд с административным иском.

Поскольку обжалуемое постановление получено ФИО1 07.12.2022, а иск подан 20.12.2022, суд полагает об отсутствии пропуска срока на обращение в суд со стороны административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного 4 исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Доводами административного иска является незаконность постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что административным истцом о принятии судебного приказа неизвестно, на сайте судебного участка №3 г. ФИО5 сведения о нахождении в производстве мирового судьи дела №*** отсутствует, кроме того, на официальном сайте ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства также не найдено, адрес регистрации административного истца не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР.

Как следует из оспариваемого постановления, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серии ВС №104537858, выданный мировым судьей судебного участка №3 г. ФИО5 в порядке замещения мирового судьи судебного участка №4 г. ФИО5 по делу №*** Указанный исполнительный лист требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, соответствовал.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 г. ФИО5 в порядке замещения мирового судьи судебного участка №4 г. ФИО5 от 20.09.2022 по делу №***, с должника ФИО1, в том числе, взыскана в доход бюджета государственная пошлина в размере 294 руб., о чем решено выдать исполнительный лист.

Согласно положений п. 7 ч. 1 ст. 123.6 КАС РФ, в судебном приказе указываются сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 123.8 КАС РФ, в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство возбуждено без нарушения требований закона, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей о взыскании судебным приказом с должника государственной пошлины в доход бюджета.

Судебный приказ вступил в законную силу, должником не отменен.

Доводы административного истца об отсутствии на сайте судебного участка №3 г. ФИО5 сведений о наличии административного дела №*** правового значения по настоящему делу не имеют, поскольку административное дело рассмотрено мировым судьей судебного участка №3 г. ФИО5 в порядке замещения мирового судьи судебного участка №4 г. ФИО5, к территориальной подсудности которого и относится адрес регистрации административного истца. Отсутствие на 18.12.2022 сведений о возбуждении в отношении административного истца исполнительного производства на сайте ФССП России на законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства не влияет, с учетом установленного судом факта возбуждения исполнительного производства и получения административным истцом копии оспариваемого постановления 07.12.2022 в дату возбуждения исполнительного производства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона и нарушение этим бездействием (решением) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по УР, начальнику отделения - старшему судебному приставу Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение судом изготовлено 09.03.2023 года.

Судья Е.В. Караневич