Решение по делу № 02А-0626/2024 от 28.02.2025 - о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления от 30.11.2023, обязании окончить исполнительное производство.

УИД: 77RS0016-02-2024-001725-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-626/2024 по административному иску ФИО1 к ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления от 30.11.2023, обязании окончить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления от 30.11.2023 судебного пристава-исполнителя фио об отказе в удовлетворении заявления, об обязании ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес окончить исполнительное производство по исполнительному листу от 10.06.2016 ФС №010063315 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере сумма в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице КУ ГК АСВ, указывая в обоснование административного иска на то, что в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес находится на исполнении исполнительный лист от 10.06.2016 ФС №010063315 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере сумма в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице КУ ГК АСВ. При ознакомлении с материалами дела ФИО1 установлено, что исполнительный лист ФС №010063315 от 10.06.2016, выданный Никулинским районным судом адрес, принят с нарушением срока для исполнения, поскольку исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительный лист выдан 10.06.2016, предъявлен к исполнению 03.11.2016, возвращен 12.12.2016, затем повторно предъявлен к исполнению 20.04.2020 и возбуждено исполнительное производство, чем нарушены права административного истца.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица ФССП России.

Административный истец ФИО1, его представитель фио в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес судебный пристав-исполнитель фио в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 6) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами: 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как установлено в п.п. 1, 2, 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно п. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно п. 2.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном п. 1.1 ст. 12 настоящего Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное п.1 ст.46 настоящего Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.06.2016 Никулинским районным судом адрес по делу № 2-3494/2015 выдан исполнительный лист ФС №010063315 о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» задолженности по кредитному договору №336-810/13ю от 18.12.2013 в размере сумма по результатам утверждения мирового соглашения на основании определения от 15.07.2015.

15.12.2016 на основании исполнительного листа ФС №010063315 от 10.06.2016 ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №116374/16/77055-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице КУ ГК АСВ.

31.08.2018 исполнительное производство №116374/16/77055-ИП окончено на основании пп. 3 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона, пп. 4 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, при том, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

21.01.2019 исполнительное производство №116374/16/77055-ИП передано в архив, где уничтожено по истечении 3-летнего срока хранения, что подтверждено сведениями АИС ФССП России.

23.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №3 УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №49197/20/77055-ИП на основании исполнительного листа ФС №010063315 от 10.06.2016 в отношении должника ФИО1 в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице КУ ГК АСВ о взыскании задолженности по кредитному договору №336-810/13ю от 18.12.2013. При этом в постановлении судебного пристава-исполнителя указано, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

Таким образом, исполнительное производство №49197/20/77055-ИП возбуждено повторно на основании исполнительного листа ФС №010063315 от 10.06.2016 в отношении должника ФИО1 При этом, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Поскольку исполнительное производство №116374/16/77055-ИП от 15.12.2016 окончено 31.08.2018, а сведения о направлении копии постановления взыскателю отсутствуют, срок для повторного предъявления исполнительного листа не истек даже с даты прекращения исполнительного производства №116374/16/77055-ИП (окончено 31.08.2018, повторно возбуждено 23.04.2020).

12.10.2023 на основании договора уступки прав требования (цессии) ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (цедент) передал ООО «ИЦМ» (цессионарий) права требования к ФИО1 по кредитному договору №336-810/13ю от 18.12.2013, определению Никулинского районного суда адрес об утверждении мирового соглашения от 15.07.2015.

30.11.2023 административным истцом в адрес ОСП по адрес №3 УФССП России по адрес направлено заявление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №010063315 от 10.06.2016 в отношении должника ФИО1, в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Обжалуемым постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио от 30.11.2023 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи с необоснованностью.

Также из материалов дела следует, что 17.05.2024 определением Арбитражного суда адрес по делу №А40-49139/2024 заявление ООО «ИЦМ» о признании ФИО1 (паспортные данные, адрес: адрес) несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, требования ООО «ИЦМ» включены в третью очередь реестра требований кредиторов.

26.11.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио исполнительное производство №49197/20/77055-ИП от 23.04.2020 в отношении должника ФИО1 окончено на основании пп. 7 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - признание должника банкротом и направление исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4 ст. 69.1 и п. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судом установлено, что срок для повторного предъявления исполнительного листа не истек, при этом на день рассмотрения дела исполнительное производство №49197/20/77055-ИП от 23.04.2020 окончено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Боле того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом указано, что оспариваемое постановление получено 21.12.2023, о чем имеется подпись ФИО1, что административными ответчиками не оспорено.

Административный иск подан в суд 25.01.2024, т.е. с пропуском установленного 10-дневного срока.

ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока, однако доказательств уважительности причин пропуска срока в соответствии с ч.7 ст. 219 КАС РФ не представлено. Указание на позднее получение оспариваемого постановления такой причиной не является, поскольку срок пропущен от даты получения постановления 21.12.2023.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления от 30.11.2023, обязании окончить исполнительное производство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Судья Ю.С. Данильчик