К делу № 2а-1570/2022 УИД 23RS0050-01-2022-002117-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 21 июня 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Темрюкскому району к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Темрюкскому району обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО3 задолженность в общей сумме 35 457 (тридцать пять тысяч четыреста пятьдесят семь) рублей, включающую в себя: пени по транспортному налогу в общей сумме 0 (ноль) рублей 91 копейка (начислены за несвоевременную уплату налога за 2019 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): взнос за 2017 год, в размере 2607 (две тысячи шестьсот семь) рублей 84 копейки, пеня, начислены за неуплату налога за 2020 год (код ОКТМО 03651413, КБК пени: 18210202140061110160); налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: налог за 2018 год, 2017 год в сумме 26 971 (двадцать шесть тысяч девятьсот семьдесят один) рубль 72 копейки, пени по налогу в общей сумме 5347 (пять тысяч триста сорок семь) рублей 53 копейки, начислены за неуплату налога за 2018 год, штраф в размере 529 (пятьсот двадцать девять) рублей, начислен по решению налоговой проверки от 17.07.2020 № 1079.

Требования административного истца обоснованы тем, что ФИО3 являлся индивидуальным предпринимателем (главой КФХ) со 02.10.2015 по 17.01.2018, и таким образом, являлся плательщиком страховых взносов и применял налогообложение по упрощенной системе налогообложения.

В нарушение законодательства о налогах и сборах РФ административный ответчик не выполнил обязанности гражданина Российской Федерации по оплате налогов в установленный срок, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени от 11.06.2020 № 32148, от 30.06.2020 № 35352, от 20.07.2020 № 41563, от 04.09.2020 № 42419, от 10.02.2021 № 3503.

Однако, в установленный требованием срок обязанность уплатить неуплаченную сумму налога административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем, мировым судьям Темрюкского района в соответствии со ст. 123.2 КАС РФ Инспекцией подавалось заявление о вынесении судебного приказа от 14.10.2021 № 9795 о взыскании с должника задолженности в сумме 35 457 рублей. По существу заявленных требований был вынесен судебный приказ № 2а-2643/2021 от 29.10.2021, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен определением мирового судьи от 10.12.2021.

На момент обращения в Темрюкский районный суд общая сумма не погашенной задолженности по заявлению составляет 35 457 рублей.

В связи с изложенными обстоятельствами, ИФНС России по Темрюкскому району обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца - ИФНС России по Темрюкскому району, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО4 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем в суд заявлении и письменных возражениях просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении рассматриваемых требований, в связи с пропуском инспекцией установленного законом срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, судья считает необходимым требования ИФНС России по Темрюкскому району к ФИО5 удовлетворить частично, по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса за расчетный период сумму страховых взносов, подлежащую уплате такими плательщиками.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определяется в следующем порядке (п. 1 ст. 430 НК РФ): в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей - за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля - за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей - за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля - за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей - за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ).

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам подлежит уплате в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5840 рублей - за расчетный период 2018 года, 6884 рубля - за расчетный период 2019 года и 8426 рублей - за расчетный период 2020 года (пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ, налогоплательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения».

Согласно и. 1 ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются доходы либо доходы, уменьшенные на расходы. При этом выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 ст. 346.14 НК РФ (п. 2 ст. 346.14 НК РФ).

Налоговая база по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, (ст. 346.18 НК РФ) зависит от выбранного налогоплательщиком объекта и соответственно устанавливается как денежное выражение доходов либо доходов, уменьшенных на величину расходов.

Согласно п. 1 ст. 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены налоговые ставки в пределах от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 346.20 НК РФ, законами субъектов Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0 процентов.

Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков (п. 2 ст. 346.20 НК РФ).

Исчисляется налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п. 1 ст. 346.21 НК РФ). Сумма налога по итогам налогового периода (календарного года) определяется налогоплательщиком самостоятельно (п. 1 ст. 52, п. 2 ст. 346.21, п. 1 ст. 346.19 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 346.21 НК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается индивидуальными предпринимателями не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО3 являлся индивидуальным предпринимателем (главой КФХ) со 02.10.2015 по 17.01.2018, и таким образом, являлся плательщиком страховых взносов и применял налогообложение по упрощенной системе налогообложения.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 11.06.2020 № 32148, за административным ответчиком числится задолженность по пени на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 3906 рублей 87 копеек, задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 24 328 рублей 45 копеек, и установлен срок оплаты до 30.06.2020.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 30.06.2020 № 35352, за административным ответчиком числится задолженность по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 441 рубль 68 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 2607 рублей 84 копейки, и установлен срок оплаты до 23.11.2020.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 20.07.2020 № 41563, за административным ответчиком числится задолженность по пени на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 1440 рублей 66 копеек; задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 2643 рубля 72 копейки, и установлен срок оплаты до 06.08.2020.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 04.09.2020 № 42419, за административным ответчиком числится задолженность по штрафу на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 529 рублей и установлен срок оплаты до 22.09.2020.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 10.02.2021 № 3503, за административным ответчиком числится задолженность по пени на транспортный налог в размере 52 рубля 61 копейка; задолженность по транспортному налогу в размере 3293 рубля 43 копейки; и установлен срок оплаты до 06.04.2021.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.8 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом: граждан - независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств; организаций - независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств.

Суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, Главой 32 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 рублей - в редакции, действовавшей на день направления требований от 11.06.2020 № 32148, от 30.06.2020 № 35352, от 20.07.2020 № 41563, от 04.09.2020 № 42419), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 рублей - в редакции, действовавшей на день направления требований от 11.06.2020 № 32148, от 30.06.2020 № 35352, от 20.07.2020 № 41563, от 04.09.2020 № 42419).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3000 рублей - в редакции, действовавшей на день направления требований от 11.06.2020 № 32148, от 30.06.2020 № 35352, от 20.07.2020 № 41563, от 04.09.2020 № 42419), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет, предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам и налогу поступило в суд 25.04.2022, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Принимая во внимание решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Темрюкскому району, суд приходит к выводу о том, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительной причины.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил уже право на принудительное взыскание недоимки, взыскание недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом, требование Инспекции о взыскании с административного ответчика задолженности по штрафу в размере 529 рублей, начисленного по решению налоговой проверки от 17.07.2020 № 1079, заявлено истцом в пределах установленного законом срока и в связи с этим подлежит удовлетворению.

Кроме того, задолженность по пени на транспортный налог в сумме 0 рублей 91 копейка, начисленной за несвоевременную уплату налога за 2019 год, административный ответчик погасил в полном объёме, что подтверждено соответствующими платежными документами, копии которых приобщены к материалам дела.

Помимо этого, решением суда от 16.11.2020 по делу № 2а-2588/2020 Инспекции отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам за тот же период, в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Темрюкскому району к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и налогам – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 штраф в размере 529 (пятьсот двадцать девять) рублей, начисленный по решению налоговой проверки от 17.07.2020 № 1079.

В удовлетворении остальной части заявленных Инспекцией требований отказать.

Взысканная сумма подлежит перечислению по следующим реквизитам:

р/с <***>; ИНН <***>; КПП 235201001; УФК МФ РФ по Краснодарскому краю; ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 010349101; ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ (код ОКТМО 03651422, КБК налога: 18210604012021000110, КБК пени: 18210604012022100110).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко