Дело № 2а-6551/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006616-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 6 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды и Вологодского района, Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии города Вологды и Вологодского района, Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, мотивируя требования тем, что решением Призывной комиссии был признан годным к военной службе, присвоена категория годности к военной службе «Б». Истец с указанным решением не согласен. Истцу должна быть присвоена категория «В» - ограниченно годен, с дальнейшим зачислением в запас. 26.09.2022 г. истец прошел медицинское обследование в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» по направлению военного комиссариата г. Вологды, на основании которого истцу был выставлен диагноз: <данные изъяты>. В осенний призыв 2022 года истец прошел медицинскую комиссию в военном комиссариате г. Вологды. Призывной комиссией Военного комиссариата была выставлена категория годности «Б» на основании заболевания нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу. 04.12.2022 г., истец, не согласившись с решением, направил жалобу в военный комиссариата Вологодской области. 26.12.2022 г. был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования на 27.12.2022 г. 27.12.2022 г. истец прошел контрольную медицинскую комиссию в военном комиссариате Вологодской области, по результатам которой был признан годным к военной службе. В весенний призыв 2023 года истец прошел медицинскую комиссию в военном комиссариате г. Вологды. Истцу был выставлен диагноз: <данные изъяты>». Истец состоит на учете более двух лет, имеет три суточных мониторинга артериального давления, подтвердил свое заболевание в стационарных условиях.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района от 01.06.2023 г. и решение Призывной комиссии военного комиссариата Вологодской области.

Протокольным определением от 06.07.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что состоит на диспансерном учете в поликлинике №. Относится к поликлинике №, но там пояснили, что к ней он не относится. В поликлинике № прошел кардиолога.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что административный истец состоит на учете <данные изъяты>.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды и Вологодского района по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать. Пояснила, что истцу нужно пройти обследование по кардиологии, как пояснил терапевт. <данные изъяты>.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В данном случае такая совокупность условий имеется.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете призывников в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района.

Решением призывной комиссией города Вологды и Вологодского района от 05.04.2023 г., оформленным протоколом №, ФИО1 в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» направлен на дополнительное медицинское обследование.

Решением призывной комиссией города Вологды и Вологодского района от 01.06.2023 г., оформленным протоколом №, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3). ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>

Вместе с тем, суд полагает, что решение о призыве ФИО1 принято Призывной комиссией преждевременно, без достаточного исследования его состояния здоровья и в противоречие с имеющимися медицинскими заключениями: БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1», <данные изъяты>

Гипертоническая болезнь 2 степени, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 04.07.2013 г. (редакция от 24.12.2021 г.) «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в точности ст. 43 п. в относится гипертоническая болезнь 2 стадии с артериальной гипертензией I-II степени.

Наличие гипертонической болезни у лиц, свидетельствуемых по графам I и II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Кроме того, как подтвердил представитель административных ответчиков, ФИО1 требуется направление на обследование по кардиологии.

Таким образом, вывод о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями сделан преждевременно, без проведения необходимого обследования по линии кардиологии.

При наличии обоснованных сомнений в состоянии здоровья ФИО1 призыву на военную службу он не подлежал, поскольку призыв на военную службу больного человека может повлечь необратимые для него последствия ввиду повышенных физических нагрузок на военной службе. В данном случае вышеприведенными нормами права предусмотрено присвоение категории годности - временно не годен к военной службе – для проведения дополнительных медицинских исследований либо в случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, - перенос освидетельствования на следующий призыв.

При указанных обстоятельствах суд полагает незаконным и подлежащем отмене решение призывной комиссии города Вологды от 01.06.2023 г. о призыве осовского В.Е. на военную службу.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Призывной комиссии город Вологды от 01.06.2023 г. в отношении ФИО1 о призыве на военную службу признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023 г.