Постановление по делу № 5-1191/2022 от 25.08.2022 | Ленинградский районный суд г. Калининграда (Калининградская область)

39RS0001-01-2022-004161-70

Дело № 5-1191/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2022 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 20.08.2013, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ОКПО 0188075909, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2022 Московской областной таможней зарегистрирована и выпущена транзитная декларация № 10013110/230422/0004190 на товар Евразийского экономического союза: «груз сборный, общим весом брутто 17971 кг на 40 паллетах», перемещаемый от грузоотправителя ООО «Сократ» (Московская область, РФ) в адрес грузополучателя ООО «Сократ» (г. Калининград, РФ) по товаросопроводительным документам (далее -ТСД): накладной С MR от 22.04.2022 № СМ-5045, спецификации № 5045 от 22.04.2022 на поставку товара. Перевозчиком по данной ТД выступал индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1). Товар перемещался на транспортном средстве марки «DAF», регистрационный знак №, с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный знак №, под управлением водителя перевозчика - ХХХ.

06.05.2022 около 12 час. 30 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыл вышеуказанный товар на данном транспортном средстве.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10012160/060522/10023) в кабине вышеуказанного транспортного средства был обнаружен товар:

- металлическое изделие: деталь ходовой части грузового автомобиля (предположительно - суппорт тормозной системы), представляющая собой сложное металлическое изделие со следами износа, ржавчины, весом брутто 42 кг; на данной детали имеется металлическая табличка черного цвета со следующей информацией: «К» KRONE-BREMSE, SN7177 К002445 DAF 1627245 А05224 02383».

- металлическое изделие: деталь ходовой части грузового автомобиля (предположительно - ступица с тормозным диском в сборе), представляющая собой сложное металлическое изделие со следами износа, ржавчины, общим весом брутто 57,5 кг. Сведения о данном товаре отсутствовали в товаросопроводительных документах.

Усматривая событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, должностным лицом МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000 - 657/2022 и проведении административного расследования по факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: металлические изделия: детали ходовой части грузового автомобиля (предположительно - суппорт тормозной системы и ступица с тормозным диском в сборе), общим весом брутто 42 кг и 57,5 кг соответственно» изъят протоколом изъятия вещей и документов и по акту прием-передачи от 06.05.2022 помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 21 июня 2022 года дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленный ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров в письменной форме декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно служебной записке отдела таможенных процедур и таможенного контроля Калининградской областной таможни от 06.06.2022 № 14-10/0835, если транспортное средство перемещалось в качестве транспортного средства международной перевозки, то в отношении такого ТСМП применяются положения главы 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При ввозе запчастей, демонтированных с временного вывезенного ТСМП, таможенное декларирование таких частей может производиться в соответствии с положениями главы 38 ТК ЕАЭС с подачей таможенному органу декларации на транспортное средство по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке её заполнения».

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Судом установлено, что перевозчик ИП ФИО1 при перемещении через таможенную границу обязан был задекларировать по установленной форме принадлежащий ему товар: «бывший в употреблении суппорт тормозной и бывшая в употреблении ступица передняя в сборе с бывшим в употреблении диском тормозным грузового автомобиля «DAF XF 95», однако этого не сделал.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об АП № 10012000-657/2022, в котором зафиксирован факт не декларирования товара;

- копией накладной CMR № СМ-5045 от 22.04.2022;

- копией спецификации № CV-5045 от 22.04.2022;

- копией ТДТС № 10012160/130422/Р1805933;

- копией АТД № 10012160/060522/10023;

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.05.2022, из которых видно какой именно товар не был задекларирован;;

- объяснениями ФИО2 от 06.05.2022, пояснил, что он на транспортном средстве: тягач и полуприцеп, регистрационный знак №, из г. Одинцово Московской области перевозил товар: «сборный груз» по накладной CMR № СМ-5045 от 22.04.2022. При следовании по маршруту в Литовской Республике около г. Марияполе произошла поломка ходовой части тягача — разрушились подшипники ступицы колеса. В г. Марияполе он заехал на автосервис, где приобрел и установил бывшую в употреблении ступицу в сборе. Вышедшую из строя ступицу и суппорт поместил в кабину тягача. Товар провозил без сокрытия.

- протоколом опроса ФИО3, которая пояснила, что 06.05.2022 она по поручению на досмотр проводила таможенный досмотр транспортного средства марки «ДАФ», регистрационный знак № с полуприцепом марки «Шмитц», регистрационный знак №, под управлением водителя перевозчика далее -ИП ФИО1 - гражданина РФ ХХХ В ходе досмотра было установлено, что грузовой отсек полуприцепа находился под таможенными средствами идентификации (пломбами), которые не были нарушены. В связи с чем пломбы не вскрывались и грузовой отсек не осматривался. При досмотре кабины вышеуказанного транспортного средства, на полу перед пассажирским сиденьем находились два металлических изделия: бывшие в употреблении детали ходовой части грузового автомобиля, предположительно: ступица с тормозным диском в сборе и суппорт тормозной системы бывшие в употреблении.

- протоколом опроса ФИО1, который факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что он осуществляет международные грузоперевозки. По договору аренды он арендует указанное транспортное средство и обязуется в течении всего срока поддерживать его надлежащее состояние, включая осуществление текущего и капитального ремонта. В конце апреля на данном транспортном средстве под управлением водителя ХХХ осуществлялась грузоперевозка из Московской области в г. Калининград по ТД № 10013110/230422/0004190. По пути следования около г. Мариямполя в Литве произошла поломка подшипника передней ступицы. Водитель ХХХ вынужден был обратиться в автосервис в г. Мариямполе, где приобрел и установил бывшую в употреблении ступицу (в сборе). Каких-либо документов о проведенном ремонте транспортного средства предоставить ИП ФИО1 не имеет возможности. Когда водитель сообщил, что ремонт произведен, ФИО1 сказал ХХХ, чтобы поломанную ступицу в сборе с суппортом он забрал с собой и привез в г. Калининград. При прибытии на таможенный пост МАПП Чернышевское вышеуказанную ступицу в сборе с суппортом ИП ФИО1 не задекларировал по установленной форме.

- заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 06.06.2022 № 12401004/0011711, согласно которому предоставленные на исследование товары идентифицированы как:

- бывший в употреблении суппорт тормозной - 1 шт. в сборе с бывшей в употреблении тормозной камерой - 1 шт. грузового автомобиля "DAF XF 95", номер артикула суппорта тормозного "К002445/1627245", марка "KNORR- BREMSE", страна-изготовитель не установлена, номер артикула тормозной камеры, марка, страна-изготовитель не установлена;

- бывшая в употреблении ступица передняя - 1 шт. в сборе с бывшим в употреблении диском тормозным - 1 шт. грузового автомобиля "DAF XF 95", номер артикула ступицы передней "1391615", марка "DAF", страна-изготовитель не установлена, номер артикула тормозного диска, марка, страна-изготовитель не установлена. По состоянию на 06.05.2022 рыночная стоимость представленного на исследование товара на рынке Российской Федерации составляла 16067 (шестнадцать тысяч шестьдесят семь) рублей.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

С учетом изложенного, действия ИП ХХХ подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ИП ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное и давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, стоимость предметов административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 06.05.2022 года, а именно:

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко