Дело 2-1726/2023
УИД 74RS0037-01-2023-001392-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года г. Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Гараниной О.Н.,
при секретаре Шишкиной Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1726/2023 по иску Администрации Айлинского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности муниципального образования на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения
установил :
Администрация Айлинского сельского поселения Саткинского муниципального района (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях (далее – МТУ Росимущество), в котором просит:
прекратить право собственности ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, Айлинское сельское поселение, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственной деятельности;
признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованные 25 долей в праве общей расположенного по адресному ориентиру: <адрес>.
В обосновании иска указано, что вышеуказанные лица (в настоящее время умершие) являлись собственниками доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных долей в собственность членам I и V-го отделений САОЗТ «Айлинское» и на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных долей в собственность членам II и IV-го отделений САОЗТ «Айлинское». Доли земельного участка были предоставлены в собственность согласно приложения № без выдела в натуре. В соответствии со ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Южноуральская Панорама» № 15 (4452) от 22 февраля 2023 года, на информационных щитах Айлинского сельского поселения. В связи с тем, что в назначенный день на собрание никто не явился и не зарегистрировался, решения не было принято. ДД.ММ.ГГГГ Администрация утвердила список невостребованных земель своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. С даты опубликования списка, доли земельного участка, которые могут быть признаны невостребованными, никто из наследников не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и не предоставили письменных возражений об исключение наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
В судебное заседание представитель истца Администрации Айлинского сельского поседения, ответчика МТУ Росимущества, третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области и Управления строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района, не явилисьт, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От Управления Росреестра поступило письменное мнение.
Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пункта 2 статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).
Согласно пункту 6 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
По правилам пункта 7 статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
Постановлением Главы <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных долей в собственность членам I и V-го отделений САОЗТ «Айлинское» и Постановлением главы Администрации Саткинского района Челябинской области № 855 от 26.09.1994 года «О предоставлении земельных долей в собственность членам II и IV-го отделений САОЗТ «Айлинское» были предоставлены в собственность земельные доли согласно приложения № без выдела в натуре. Предоставлены в собственность совладельцам общества земельные доли без выдела в натуре, земельный пай включал в себя пашню 6,4 га, сенокосы 0,8 га, пастбища 0,6 га. С возложением обязанности использовать земельный участок, предоставленный в собственность в счет земельных долей (паев) только для сельскохозяйственной деятельности, без изменения целевого назначения и категории земель в размере каждому по 7,8 га. (л.д. 13-20, 21-29).
Как видно из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> доли, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> доли, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> доли на земельный участок общей площадью 65981141 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, Айлинское сельское поселение, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственной деятельности. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена (л.д.53-55).
Согласно реестра наследственных дел и сведений предоставленных нотариусами Челябинской областной нотариальной палатой нотариального округа Саткинского муниципального района, актовых записей о смерти (л.д.52-78) наследственные дела к имуществу умерших ФИО21, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО28, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14,, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО22, ФИО23, ФИО24, не заводились. Сведения о наследниках, принявших наследство у суда, отсутствуют.
В связи с тем, что вышеуказанные собственники земельных долей не передавали земельные доли в аренду, не распорядились своими долями иным образом при жизни, администрация Айлинского сельского поселения сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его газете «Южноуральская Панорама» № 15 (4452) издание правительства и законодательного собрания Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, с извещением об ознакомлении со списком и с информацией о дате и месте и времени общего собрания участников ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов для решения вопроса об утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, такая же информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (л.д.30-31).
Возражений от лиц, считающих, что земельные доли необоснованно могут быть признаны невостребованными, не поступало. ДД.ММ.ГГГГ на собрание никто не явился, в связи с тем, что собрание не состоялось, постановлением Главы администрации Айлинского сельского поселения от 31 мая 2023 года № 36 утвержден список невостребованных долей участников долевой собственности, собственники которых умерли, а наследники принявшие наследство по закону и завещанию отсутствуют, в список были включены вышеуказанные земельные доли (л.д.32-34).
С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требования истца о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, собственники которых умерли, а наследники по закону и по завещанию принявшие наследство отсутствуют
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 197-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Айлинского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 65981141 кв.м с кадастровым номером 74:18:0000000:268 расположенный по адресу: <адрес>, Айлинское сельское поселение, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственной деятельности.
Признать за Администрацией Айлинского сельского поселения Саткинского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности земельный участок общей площадью 65981141 кв.м с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, Айлинское сельское поселение, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственной деятельности, на невостребованные земельные доли ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий О.Н. Гаранина
Мотивированное решение составлено 10 августа 2023 года