Решение по делу № 2А-2306/2023 от 31.07.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г.Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Бородиной С.В.,

при секретаре Чудиной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-2306/2023 (УИД 62RS0002-01-2023-001485-17) по административному исковому заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани был вынесен судебной приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» кредитной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 на основании вышеуказанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №.

В рамках указанного исполнительного производства взыскателем было подано заявление о привлечении наследников должника ФИО3

Однако ответ на данное заявление административным истцом получен не был, наследники в исполнительное производство № не привлечены.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ЮФ «НЕРИС» через личный кабинет сайта «Госуслуги» обратилось в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области с жалобой исх.№ на бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1

До момента обращения с настоящим иском в суд, ответ на вышеуказанную жалобу взыскателем не был получен, информация о привлечении наследников в исполнительное производство отсутствует.

На основании изложенного, административный истец просил суд: признать незаконным, нарушающим права взыскателя, бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в непривлечении наследников должника ФИО3 в рамках исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов взыскателя путем привлечения наследников должника ФИО3 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; установить срок исполнения решения – один месяц.

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Отделение судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области.

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена нотариус ФИО4

Представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС», административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и заинтересованное лицо нотариус ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п.1 и 2 ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани был вынесен судебной приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» кредитной задолженности.

Из материалов наследственного дела к имуществу должника ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что единственным наследников первой очереди по закону, принявшим наследство после смерти ФИО3, является ее несовершеннолетний сын ФИО5 Наследственное имущество ФИО3 состоит из <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1 с заявлением о привлечении наследников должника ФИО3 в исполнительное производство №.

Однако, до момента обращения с настоящим иском в суд, ответ на данное заявление административным истцом получен не был, наследник в исполнительное производство № не привлечен.

По сведениям официального сайта ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Общая сумма задолженности по исполнительному производству № составляет 17016 рублей 03 копейки.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, и иными материалами административного дела №.

Суд неоднократно истребовал из отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, для проверки доводов, изложенных в настоящем административном исковом заявлении, однако данные запросы административным ответчиком были проигнорированы.

Таким образом, предусмотренная статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена, поскольку надлежащих доказательств, свидетельствующих о привлечении наследника должника ФИО3 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, административными ответчиками не представлено.

Оценивая исполнительные действия, совершенные судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, в производстве которых находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями не был принят установленный Федеральным законом №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» полный комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа, в частности, несмотря на обращение взыскателя с заявлением о привлечении наследников должника ФИО3 в исполнительное производство №№, судебные приставы-исполнители не истребовали информацию о смерти должника ФИО3, не выяснили, заводилось ли наследственное дело, не определили круг наследников и наследственную массу, и не привлекли наследника в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив его, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, что свидетельствует о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей. Эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе принудительного характера, несмотря на то, что эти меры должны составлять круг необходимых мероприятий по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа и защиты интересов взыскателя, не проводилось, количество и сроки совершенных исполнительных действий нельзя считать достаточными для выполнения целей и задач исполнительного производства.

Учитывая длительность нахождения исполнительного документа на исполнении‚ отсутствие фактического взыскания суммы задолженности‚ суд приходит к выводу о том‚ что данное бездействие судебных приставов-исполнителей нарушает права и законные интересы взыскателя на полное‚ правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом изложенного‚ суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, в производстве которых находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в неполучении информации о смерти должника ФИО3, неполучении наследственного дела к имуществу умершей ФИО3 и непривлечении ее наследника в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в настоящее время исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено, требование административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области обязанности устранить нарушения прав и законных интересов взыскателя путем привлечения наследников должника ФИО3 в рамках исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворено.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока, установленного ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Между тем, поскольку оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, продолжалось на момент подачи настоящего иска, суд приходит к выводу, что процессуальный срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущен истцом по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, в производстве которых находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неполучении информации о смерти должника ФИО3, неполучении наследственного дела к имуществу умершей ФИО3 и непривлечении наследника должника в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- С.В. Бородина

Копия верна. Судья С.В. Бородина