Гр. дело ...
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... ...
Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Б.А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску администрации городского округа ... к А.С.Ю. о возложении обязанности по сносу нежилого здания за счет собственных средств,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. ... обратилась в Луховицкий районный суд ... с иском к А.С.Ю. о возложении обязанности на ответчика осуществить снос нежилого здания площадью ... кв.м., с кадастровым номером: ... по адресу: ... за счет собственных средств, в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В обосновании уточненных исковых требований указано, что А.С.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объектом рекреационного назначения, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от .... Состояние указного нежилого здания с кадастровым номером ..., согласно акту осмотра объекта от ..., представляет угрозу безопасности населения, здание находится в свободном доступе, имеет аварийное состояние, существует угроза обрушения, эксплуатация нежилого здания прекращена и снос должен произвести его снос (демонтаж).
... и ... были направлены письма А.С.Ю. о ликвидации допущенных нарушений, выполнив капитальный ремонт либо снос (демонтаж) здания. До настоящего времени собственник не предпринял никаких мер по ликвидации допущенных нарушений или сносу (демонтажу) нежилого здания, что нарушает нормы Федерального закона № 384-ФЗ, ответчиком не предпринимаются меры по содержанию объекта, а именно для устранения опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Представитель истца Я.О.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика А.С.Ю., с указанными требованиями не согласна.
Из ранее представленного отзыва в адрес суда от А.С.Н. следует, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как на основании визуального акта осмотра невозможно определить не компетентность сотрудников, подписавших представленный акт, ни полномочий по выдаче представленного акта. Считает, что снос объекта является крайней мерой, устранение последствий возможных недостатков должно быть соразмерно самому недостатку, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В силу положений ст. ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества.
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (пункт 2 названной статьи).
Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника.
При этом, если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от ... N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, что А.С.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объектом рекреационного назначения, с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....
Из договора купли-продажи ... от ... заключенного между администрацией Луховицкого муниципального района ... и А.С.Ю., следует, что ответчиком было приобретено нежилое здание с земельным участком, размещенными в границах кадастрового паспорта, также данный факт подтверждаются актом приёма-передачи муниципального имущества, расположенного по адресу: ... ..., данный договор купли продажи от ... был зарегистрирован в установленном законом порядке, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ....
Как следует из материалов дела по поручению губернатора ... В.А.Ю. администрацией г.о. ... проводится работа по ликвидации объектов незавершенного строительства нежилого и жилого назначения, аварийных и самовольных построек.
Здание принадлежащее А.С.Ю. не эксплуатируется, находится в свободном доступе и представляет угрозу безопасности населения. Данное бездействие в части предупреждения возникновения несчастных случаев и обеспечения безопасности населения влечет нарушение требования действующего законодательства.
Согласно акта осмотра объекта от ..., следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:35:0010305:8 зарос многолетней растительностью, кустарниками и деревьями высотой от 1м до 4 м. У нежилого здания с кадастровым номером ... отсутствует остекление окон, частично разрушена кровля, имеются трещины на фасадах, здание не используется и находится в свободном доступе, существует угроза обрушения.
Таким образом, суд считает установленным, что на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, расположен спорный объект недвижимости, который в большей части разрушен, не используется, находится в свободном доступе, представляет угрозу безопасности населения, поскольку находится в аварийном состоянии.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 1 Федерального закона от ... N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Частью 1 ст. 37 ФЗ от ... N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствие с федеральным законом от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
В силу ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах округа.
Согласно ходатайства представителя истца о назначении строительно-технической экспертизы, определением суда от ... по делу была назначена строительно- техническая экспертиза, проведение которой было возложено на эксперта К.А.С., который был предупрежден об уголовной ответственности.
Согласно итоговому заключения после проведенной экспертизы, усматривается следующее, что текущие состояние объекта – нежилое здание, площадью – ... кв.м., с кадастровым номером ..., по адресу: ... – здание в стадии разрушения, строительные конструкции имеют критические дефекты, достигли предельного состояния. Исходя из предельного состояния здания, необходим его снос, капитальный ремонт здания экономически нецелесообразен.
Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).
Отвечая на третий вопрос, эксперт указал, что спорный объект, расположенный по адресу: ..., в текущем состоянии создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Сторонами не указано, а судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного частью 2 статьи 87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности.
Также при рассмотрении дела, суд не нашел оснований для того, чтобы согласиться с представленными в материалах дела возражениями ответчика, относительно «сноса объекта как крайней мерой», так как администрацией г.о. ... в адрес А.С.Ю., а именно ... и ... были направлены письма о ликвидации допущенных нарушений и было предложено либо сделать капитальный ремонт, либо выполнить снос здания, однако собственником не было предпринято никаких мер по ликвидации допущенных нарушений.
Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статей 12, 210, 263, 304, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая заключение судебной строительно-технической экспертизы, оснований не доверять которому суд не находит, исходит из того, что спорное здание с кадастровым номером: ... по адресу: ..., принадлежащее на праве собственности А.С.Ю., находятся в аварийном состоянии, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика А.С.Ю., как собственника земельного участка, в границах которого расположено нежилое здание.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа ... (ИНН ...) к А.С.Ю. (паспорт серии ... ...) о возложении обязанности по сносу нежилого здания за счет собственных средств - удовлетворить.
Обязать А.С.Ю. осуществить действия по сносу нежилого здания площадью ... кв.м., в границах земельного участка
с кадастровым номером: ... по адресу: ... за счет собственных средств, в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения А.С.Ю. решения суда в установленный законом срок предоставить администрации городского округа ... право осуществить действия по сносу нежилого здания площадью ... кв.м., в границах земельного участка
с кадастровым номером: ... по адресу: ... отнесением понесенных расходов на А.С.Ю..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ....
Судья Ю.А. Семенова