Дело №2а-877/2023

УИД №65RS0010-01-2023-000919-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Деньги для всех» к отделу судебных приставов по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области, старшему судебном приставу отдела судебных приставов по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области, судебном приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО1, УФССП России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить бездействия,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском в котором указал о том, что 29 июля 2021 года мировым судьей судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) вынесен судебный приказ по производству №2-1774/2021 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МКК «Деньги для всех» задолженности по договору займа №280-100/1196 от 18 августа 2010 года в размере 100 952 рубля 38 копеек, судебных расходов в размере 1 610 рублей. 17 декабря 2021 года взыскателем в ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено адресатом 28 декабря 2021 года, 30 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство №59462/21/65010-ИП. 23 марта 2023 года в ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области направлено заявление (ходатайство) об установлении наследников должника, так как установлено, что должник умер, которое получено адресатом 01 апреля 2023 года. Ответ в адрес взыскателя о результатах рассмотрения ходатайства не поступил. Административный истец просит признать незаконным бездействие, выразившееся в нерассмотрении ходатайства, возложить обязанность устранить бездействие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности административные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что до настоящего времени результаты рассмотрения заявления (ходатайства) не известны.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заявления, не явились, явку своих представителей не обеспечили, об отложении не просили.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, полагающим, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, гарантировано право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован «Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденными ФССП России 11 апреля 2014 года N№ 15-9.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Судом установлено, что 30 декабря 2021 года ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство №59462/2165010-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-1774/2021 от 29 июля 2021 года о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитным платежам в размере 102 562 рубля 38 копеек в пользу ООО МКК «Деньги для всех».

23 ноября 2022 года исполнительное производство от 30 декабря 2021 года №59462/21/65010-ИП, присоединено к сводному исполнительному производству №45525/19/65010-СД, которое в этот же день приостановлено с 23 ноября 2022 года по 23 мая 2023 года по причине смерти должника.

23 марта 2023 года взыскателем в адрес ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области направлено заявление (ходатайство) об установлении наследников, которое, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №69300848028642, вручено адресату 01 апреля 2023 года.

17 апреля 2023 года в ОСП по Охинскому району зарегистрировано заявление (ходатайство) взыскателя ООО МКК «Деньги для всех» об установлении наследников, датированное 23 марта 2023 года.

26 апреля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя отказано, копия постановления направлена в адрес взыскателя.

Оценивая доводы административного истца о нерассмотрении заявления (ходатайства) датированного 23 марта 2023 года суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 4.4.1., 4.4.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 поступившие в структурное подразделение территориального органа службы судебных приставов документы после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации. Регистрация поступивших документов производится в следующие сроки:... обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней;... иных документов: в день поступления либо на следующий рабочий день.

Как видно из материалов дела, заявление (ходатайство) взыскателя поступило в ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области 01 апреля 2023 года, зарегистрировано 17 апреля 2023 года, рассмотрено судебным приставом-исполнителем 26 апреля 2023 года.

Таким образом, в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области, суд не усматривает нарушения сроков, установленных частью 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как заявление (ходатайство) рассмотрено судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок с момента его регистрации в ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области.

Вместе с тем, в результате незаконного бездействия должностных лиц ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области ходатайство взыскателя, датированное 23 марта 2023 года, поступившее в ОСП по Охинской району УФССП России по Сахалинской области 01 апреля 2023 года, не было зарегистрировано в установленном порядке и передано на рассмотрение компетентному должностному лицу в порядке, установленном разделом 4.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, что, как следствие, повлекло за собой нарушение прав взыскателя.

Несвоевременная регистрация заявления (ходатайства) взыскателя, является нарушением закона со стороны руководителя службы судебных приставов (статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») и фактически нарушает права взыскателя, который объективно имеет правовую заинтересованность в регистрации своего заявления в сроки, установленные законом.

В силу части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области, выразившееся в несвоевременной регистрации заявления (ходатайства) ООО МКК «Деньги для всех» об установлении наследников, датированное 23 марта 2023 года.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) по нему принято решение, копия постановления направлена взыскателю в установленные сроки. Поэтому оснований для удовлетворения требований ООО МКК «Деньги для всех» к судебному приставу-исполнителю не имеется.

Оснований для возложения на административных ответчиков обязанности совершить действия, направленные на восстановление прав ООО МКК «Деньги для всех», суд не усматривает, поскольку до вынесения решения по настоящему делу судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) взыскателя.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Деньги для всех» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области, выразившееся в несвоевременной регистрации заявления (ходатайства) общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Деньги для всех» об установлении наследников должника.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Охинский городской суд Сахалинской области.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2023 года.

Судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>