УИД № 75RS0010-01-2025-000346-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

04 апреля 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-178/2025 (№10719000-3417/2024) в отношении

гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный номер телефона №

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданке РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

09 декабря 2024 года с 15 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком К 949 ВАМ 75.

Перед началом таможенного контроля гражданка РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданкой РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО1, состоящем из 2 (двух) мест, общим весом 13,07 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

1) Легинсы женские, в количестве 14 шт., общим весом 4,4 кг;

2) Бельевое поясное изделие - трусы мужские, в количестве 45 шт., общим весом 2,1 кг;

3) Чулочно-носочное изделие - носки женские, в количестве 39 пар, общим весом 0,8 кг;

4) Варежки женские зимние, в количестве 3 пар, общим весом 0,2 кг;

5) Брюки на подростка, в количестве 3 шт., общим весом 0,9 кг;

6) Футболка на девочку подростка, в количестве 3 шт, общим весом 0,5кг;

7.1) Трусы на ребенка ясельной возрастной группы с маркировкой «ADIDAS», в количестве 3 шт., общим весом 3,1 кг;

7.2) Трусы на ребенка ясельной возрастной группы, в количестве 3 шт., общим весом 1,5 кг.

Общий вес товара № 7 составил 0,169кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары, общим весом 13,07 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 24 февраля 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:

1. Легинсы женские утепленные, плотно облегающие нижнюю часть туловища и ноги до стоп, изготовлены из трикотажного полотна машинного вязания, с внутренней стороны утеплены длинным ворсом (искусственный мех);

2. Бельевое поясное изделие - трусы мужские, изготовлены из хлопчатобумажного полотна машинного вязания, темно - синего цвета с печатным рисунком;

3. Чулочно - носочное изделие носки женские, изготовлены машинным способом вязания из смесовой пряжи (шерстяных, синтетических волокон) темно - синего цвета, с изнаночной стороны утеплены петельным ворсом, с двойным бортом;

4. Варежки женские зимние длиной 230 мм, изготовлены машинным способом вязания, бежевого цвета, двойные, с внутренней стороны утеплены ворсом (искусственный мех);

5. Брюки на подростка демисезонные, утепленные тонким слоем синтетического волокна, изготовлены из синтетической ткани: материал верха черного цвета с водоотталкивающей пропиткой, материал подкладки-синтетическая ткань черного цвета;

6. Футболка на девочку подростка, укороченная, изготовлена из трикотажного полотна машинного вязания, нитей черного цвета;

7. Бельевые поясные изделия на ребенка ясельной возрастной группы - трусы, в количестве двух изделий идентичных между собой по виду, форме, модели и конструктивным особенностям (образцы №№ 7.1, 7.2);

7.1. Трусы на ребенка ясельной возрастной группы, изготовлены из трикотажного полотна машинного вязания нитей голубого цвета с маркировкой «ADIDAS» и печатным рисунком детской тематики;

7.2. Трусы на ребенка ясельной возрастной группы, изготовлены из трикотажного полотна машинного вязания нитей светло- зеленного цвета с печатным рисунком детской тематики.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 09.12.2024 года на территории РФ составила 39000,00 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 03.03.2025 г. №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

1) Легинсы женские, в количестве 14 шт., общим весом 4,4 кг., 6115 96 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 7812,50 руб.;

2) Бельевое поясное изделие - трусы мужские, в количестве 45 шт, общим весом 4,8 кг., 6107 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 9607,05руб;

3) Чулочно - носочное изделие носки женские, в количестве 39 пар, общим весом 2,1 кг., 6115 99 000 0, таможенная стоимость 5176,99руб;

4) Варежки женские зимние, в количестве 3 пар, общим весом 0,2 кг., 6116 91 000 0, таможенная стоимость 1227,27руб:

5) Брюки на подростка, в количестве 3 шт., общим весом 0,9 кг., 6203 43 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2727,27 руб.;

6) Футболка на девочку подростка, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг., 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2497,89 руб.;

7.1) Трусы на ребенка ясельной возрастной группы с маркировкой «ADIDAS», в количестве 3 шт., 6209 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 477,44 руб.;

7.2) Трусы на ребенка ясельной группы, в количестве 3 шт., 6209 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 477,44 руб.

Товары №№ 1,4,2,3 подпадают в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 г. № 228, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876. При их выпуске в обращении на территории Евразийского экономического союза требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товары №№ 5,6 подпадают в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013г. № 28, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 997. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется декларация или сертификат соответствия.

Товары №№ 7.1,7.2 подпадают в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013г. № 28, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 997. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется свидетельство от государственной регистрации и декларация о соответствии ТР ТС.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 07 марта 2025 года в отношении гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснила, что выезжала в КНР за покупками себе и своей семьи, перемещаемые ею товары предназначены для третьих лиц. Чеков не имеет. Не знала, что надо декларировать товары. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 31-34).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из устного опроса, письменного объяснения ФИО1, а также количества и ассортимента товара, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар перемещается не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования ФИО1, заявившей, что товар перемещает для дальнейшей передачи третьим лицам, следует, что указанный товар перемещался не для личного пользования. Указанное позволяет сделать вывод о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

При указанных обстоятельствах ФИО1 была обязана задекларировать перемещаемые товары в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 73-81), протоколом опроса и объяснением гражданки РФ ФИО1 (л.д. 20, 31-33), актом таможенного досмотра (л.д. 19), копией заграничного паспорта (л.д. 21), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 22-24), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 13-14), заключением эксперта (л.д. 44-51).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 72), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданку РФ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) Легинс женских, в количестве 14 шт., общим весом 4,4 кг;

2) Бельевого поясного изделия - трусов мужских, в количестве 45 шт., общим весом 4,8 кг;

3) Чулочно - носочного изделия носков женских, в количестве 39 пар, общим весом 2,1 кг.;

4) Варежек женских зимних, в количестве 3 пар, общим весом 0,2 кг;

5) Брюк на подростка, в количестве 3 шт., общим весом 0,9 кг.;

6) Футболок на девочку-подростка, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг;

7.1) Трусов на ребенка ясельной возрастной группы с маркировкой «ADIDAS», в количестве 3 шт.;

7.2) Трусов на ребенка ясельной группы, в количестве 3 шт. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 07 апреля 2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина