Решение по делу № 2А-2900/2023 от 18.08.2023

Дело №2а-2900/2023

УИД: 61RS0009-01-2023002639-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Азовского РОСП УФССП РФ по РО ФИО6 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Азовского РОСП УФССП РФ по РО ФИО6 о признании действий незаконными.

Административный истец указал, что в производстве Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Азовским городским судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 305 000 рублей.

Административный истец является стороной данного исполнительного производства – должником. В рамках вышеуказанного исполнительного производства административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. направлено заявление о снятии ареста с расчетного счета №, открытого на имя административного истца в банке ВТБ и являющегося кредитным счетом, с выпущенной банком ВТБ к данному счету кредитной картой №.

По результату рассмотрения указанного заявления, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем ФИО2, в нарушение подп. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не согласившись с вынесенным постановлением, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, по мнению административного истца, в нарушение подп. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №, в соответствии с которым действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными и в удовлетворении жалобы административному истцу отказано.

Административный истец указал, что в обжалуемых постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны основания принятых решений со ссылкой на федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, не указано существо заявленных ходатайств. Кроме того, при вынесении данных постановлений административными ответчиками не принято во внимание, что данными постановлениями должник лишен права исполнять имеющиеся у него обязательства перед третьими лицами в полном объеме.

В связи с изложенным, административный истец обратился в суд и просил:

- Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ. №.

- Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. №.

- Обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 снять наложенный в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП арест с расчетного счета № и выпущенной к данному счету кредитной карты банка ВТБ №.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что в производстве Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Азовским городским судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 305 000 рублей.

По результату рассмотрения указанного заявления судебным приставом-исполнителем ФИО2, в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал жалобу в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление которым действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными и в удовлетворении жалобы административному истцу отказано.

Копия постановления об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ. и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. приобщены к материалам дела, исследовались судом.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Исследованные судом постановления, обжалуемые административным истцом, соответствуют требованиям ст. 14 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 ФЗ РФ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из копии исполнительного производства №-ИП, представленной в суд, усматривается, что судебный пристав-исполнитель наложила арест на банковские счета должника ФИО1, в том числе на банковский счет №, открытый на имя должника в банке ВТБ.

Согласно материалам исполнительного производства ФИО1, должен выплатить на основании решения Азовского городского суда Ростовской области ФИО7 305 000 рублей. В добровольном порядке ФИО1 решение Азовского городского суда не исполнил. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем в отношении должника и его имущества применены меры принудительного исполнения.

Положениями ст. 64 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель, обращая взыскание на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах, в том числе на счете №, открытом на имя ФИО1 в банке ВТБ, руководствовалась правами, предоставленными ей положениями ст. 64 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» для достижения целей исполнительного производства.

Действия судебного пристава-исполнителя направлены на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Данные обстоятельства установил заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, приняв постановление которым действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признал правомерными, и отказав в удовлетворении жалобы административному истцу.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 и заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 в ходе исполнительного производства №-ИП действовали в рамках полномочий, предоставленных положениями ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» и ФЗ РФ « Об органах принудительного исполнения в РФ», нарушений действующего законодательства не допустили, и основания к удовлетворению административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Азовского РОСП УФССП РФ по РО ФИО6 о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированной части в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 25 августа 2023г.