Решение по делу № 3А-53/2023 от 19.10.2023 - о признании недействующим постановления в части.

УИД 76OS0000-01-2023-000044-47

Дело № 3а-53\2023

Принято в окончательной форме 19.10.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе судьи Преснова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А., с участием прокурора Степановой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области к Правительству Ярославской области о признании недействующим постановления в части,

Установил:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013 №1779-п утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы.

Постановление опубликовано в издании «Документ-Регион», N 106-б, 31.12.2013 года.

В адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых в период действия региональной программы планируется проведение капитального ремонта, включен дом 47 по улице Менделеева города Переславль-Залесский Ярославской области (пункт 98 раздела «Городской округ г. Переславль-Залесский» приложения 1).

В период с 28 апреля 2014г. по 05 апреля 2023г. в целях актуализации постановлениями Правительства Ярославской области в Региональную программу вносились изменения в целях ее актуализации. Изменения касались отдельных многоквартирных домов, вследствие чего в адресном перечне порядковый номер многоквартирного дома 47 по ул. Менделеева в гор. Переславль-Залесский переместился вперед и значится в настоящее время под пунктом 98. Также вносились изменения в другие разделы региональной программы: в паспорт программы, в общую потребность в финансовых ресурсах, цель программы, задачи программы.

Постановлением Правительства Ярославской области от 22 августа 2023г. № 810-п в постановление Правительство Ярославской области от 31 декабря 2013г. № 1779-п внесены изменения:

в пункте 98 раздела «Городской округ г. Переславль-Залесский» приложения 1 общая площадь помещений многоквартирного дома 47 по ул. Менделеева города Переславль – Залесский увеличена до 2 238,6 кв.м.

Также внесены изменения в Паспорт программы, Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах», раздел II «Цель программы», раздел III «Задачи программы», в отношении некоторых многоквартирных домов, расположенных в городском округе город Рыбинск, в городском округе город Ярославль, в г. Данилове.

Постановление Правительства Ярославской области от 22 августа 2023г. № 810-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2013г. № 1779-п» опубликовано 24 августа 2023г. на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности администрации города Переславль-Залесский, администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, Правительству Ярославской области и с учетом уточнения просило признать статус здания по адресу: <...>, как здание «Пожарное депо», обязать Правительство Ярославской области исключить из региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Ярославской области на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013г. № 1779-п.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 21 февраля 2023г. дело в части оспаривания постановления Правительства Ярославской области передано в Ярославский областной суд ввиду неподсудности этих требований арбитражному суду.

Определением Ярославского областного суда от 12 апреля 2023г. дело принято к производству Ярославского областного суда.

В ходе производства по административному делу административный истец уточнил административные исковые требования (том 4 л.д. 193-194) и просил признать недействующим постановление Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013г. № 179-п «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы» в части пункта 100 раздела «Городской округ г. Переславль-Залесский» приложения № 1 «Адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых в период реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы планируется проведение капитального ремонта общего имущества», в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>.

Административные исковые требования мотивированы тем, что указанный дом с момента его введения в эксплуатацию и до настоящего времени является пожарным депо, используется административным истцом для размещения в нем своего подразделения, часть помещений используется для размещения специализированного автотранспорта. В связи с этим указанный объект не подлежал включению в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов. При принятии постановления Правительство Ярославской области без достаточных оснований включило указанный объект в региональную программу, не учло статус объекта как пожарного депо. Включение объекта недвижимости в региональную программу возлагает на административного истца нести расходы в виде взносов в Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

В судебном заседании представители административного истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области на основании доверенностей ФИО1 и ФИО2 административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика Правительства Ярославской области по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном объяснении Правительства Ярославской области (том 2 л.д. 79-82).

Представитель заинтересованного лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения административных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном объяснении (том 2 л.д. 194-193).

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, администрация городского округа город Переславль-Залесский, управление муниципальной собственностью администрации городского округа город Переславль-Залесский, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (до переименования – департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области), межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в материалы дела представлено письменное объяснение по административному иску, в котором изложены доводы о необоснованности заявленных административным истцом требований (том 2 л.д. 207-208).

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям в письменном объяснении указало об обоснованности административных исковых требований (том 2 л.д. 53).

Администрация города Переславль-Залесский Ярославской области ранее было представлено письменное объяснение (том 1 л.д. 96-101) по исковым требованиям, заявленным в Арбитражном суде Ярославской области, в котором указало на необоснованность требований.

При уточнении административных исковых требований административный истец в качестве заинтересованных лиц указал физических лиц – собственников жилых помещений, расположенных в доме 47 по ул. Менделеева города Переславль-Залесский.

Судом из числа заинтересованных лиц исключены несовершеннолетние ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, поскольку они не достигли возраста процессуальной дееспособности (том 3 л.д. 163).

Остальные собственники жилых помещений, привлеченные к участию в деле заинтересованными лицами, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела по адресам регистрации, согласно поступившим по запросу суда адресным справкам. Данные заинтересованные лица в судебном заседании участия не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Прокурором Степановой Э.С. дано заключение об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав указанных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение первого этажа площадью 1155,57 кв.м, расположенное по адресу: <...>, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В связи с включением оспариваемым постановлением Правительства Ярославской области дома 47 по ул. Менделеева в городе Переславль-Залесский в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы административный истец вносит в Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области соответствующие взносы.

Тем самым, административный истец является субъектом отношений, которые регулируются постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013г. № 1779-р, вследствие чего административный истец вправе оспорить указанное постановление Правительства Ярославской области в части, касающихся его прав и обязанностей.

Проверив соответствие оспариваемого положения нормативного правового акта нормам права, имеющим большую юридическую силу, суд не нашел оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи (части 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов (часть 6 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 61 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», который действовал до 01 января 2023г., то есть в период принятия постановления Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013г. № 1779-п, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относились, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166-191 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации

региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Из пункта 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской следует, что региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6 Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» предусмотрено, что региональная программа капитального ремонта утверждается постановлением Правительства Ярославской области.

С учетом приведенных положений программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013 №1779-п в пределах полномочий и компетенции правительства Ярославской области, с соблюдением порядка принятия, формы, содержания, порядка введения в действие.

Суд также учитывает, что вступившим в законную силу решением Ярославского областного суда от 09 октября 2019г. по административному делу № 3а-274\2019 установлены обстоятельства, свидетельствующие о соблюдение Правительством Ярославской области порядка принятия нормативного правового акта, которые согласно части 2 статьи 64 КАС РФ не подлежат оспариванию в настоящем деле.

Оценив представленные Правительством Ярославской области доказательства, суд пришел к выводу о принятии данного постановлении в пределах компетенции Правительства Ярославской области, о соблюдении Правительством Ярославской области порядка принятия постановления от 22 августа 2023г. № 810-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2013г. № 1779-п», формы нормативного правового акта, требований о публикации.

В материалы дела не представлены доказательства, которые могли бы свидетельствовать о нарушении порядка принятия постановления от 22 августа 2023г. № 810-п.

В соответствии с пунктом 117 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 6<1> Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» предусмотрено проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов, в процессе которого осуществляется сбор, представление, систематизация и анализ сведений о техническом состоянии многоквартирных домов.

Результаты мониторинга технического состояния многоквартирных домов применяются для подготовки и (или) актуализации региональной программы капитального ремонта (часть 2 статьи 6<1> указанного Закона Ярославской от 28.06.2013г. № 32-з).

Принятие Правительством Ярославской области постановления от 22 августа 2023г. № 810-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2013г. № 1779-п» связано с актуализацией региональной программы. В части изменения общей площади помещений многоквартирного дома 47 по ул. Менделеева города Переславль-Залесский обусловлено выявленной ошибкой, вследствие чего Правительство Ярославской области вправе было внести изменений в региональную программу в указанной части.

Оснований для вывода о противоречии постановлений Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013г. № 1779-п и от 22 августа 2023г. № 810-п в части многоквартирного дома 47 по ул. Менделеева г. Переславль-Залесский Ярославской области нормам права, имеющим большую юридическую силу, не имеется.

В силу части 6 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с указанным кодексом.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства разрабатывает региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) на основании данных мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Из указанных норм права следует, что включение многоквартирного жилого дома в региональную программу осуществляется на основании мониторинга технического состояния многоквартирного жилого дома.

Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Ярославской области, утвержден Постановлением Правительства Ярославской области от 31.05.2013 № 620-п.

Пунктами 4.1. и 4.5. постановления Правительства Ярославской области от 31.05.2013 №620-п органам местного самоуправления предписывалось в срок до 10.06.2013 сформировать список многоквартирных домов, подлежащих осмотру, по форме, указанной в подпункте 1.2 пункта 1, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном жилищным законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу. В соответствии с методическими рекомендациями составлять акты технического состояния многоквартирных домов по форме, указанной в подпункте 1.4 пункта 1.

При принятии решения о включении указанного дома в региональную программу учитывались данные технического паспорта на дом и земельный участок по состоянию на 20.10.2006г. с поэтажным планом с количеством квартир – 13. Фактический износ здания составлял 39%. Результаты мониторинга отражены в Сводных данных по актам технического состояния многоквартирных домов городского округа Переславль-Залесский Ярославской области по состоянию на 01 сентября 2013г. (том 2 л.д. 199-201). В пункте 126 Сводных данных изложены сведения о многоквартирном доме 47 по ул. Менделеева города Переславль-Залесский, необходимые для принятия программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Доказательства, подтверждающие нарушение порядка проведения мониторинга, в материалы де не представлены.

При рассмотрении настоящего дела доказательства, подтверждающие процент износа, который является основанием для исключения многоквартирного дома из региональной программы, не представлены.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В пунктах 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации поименовано общее имущество многоквартирного дома, которое принадлежит на праве общей долевой собственности собственником помещений в многоквартирном доме (помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений, крыши и пр.).

Материалами дела подтверждено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, состоит из нежилых помещений первого этажа, находящихся в оперативном управлении административного истца, и жилых квартир. Год постройки дома – 1971. В доме 13 жилых квартир, часть из которых переда в собственность граждан в порядке приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Нежилые помещения, используемые административным истцом, являются неотъемлемой часть дома, вместе с жилыми квартирами составляют единое строение с общими строительными конструкциями.

То обстоятельство, что нежилое помещение с момента создания объекта недвижимости используются для осуществления деятельности подразделения административного истца, в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости имеют наименование «пожарное депо», не является основанием для признания оспариваемого положения нормативного правового акта недействующим.

По данным Единого государственного реестра недвижимого имущества в собственности Российской Федерации находятся нежилые помещения, которые переданы административному истцу в оперативное управление.

Включение нежилых помещений, принадлежащих иным собственником, в состав многоквартирного дома, нормами жилищного законодательства предусмотрено.

Тем самым, дом 47 по ул. Менделеева города Переславль-Залесский Ярославской области соответствует понятию многоквартирного дома, вследствие чего подлежал включению в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области.

Указанный многоквартирный дом является объектом жилищного фонда, не обладает признаками, перечисленными в пункте 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 3 Закона Ярославской области от 28 июня 2013г. № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области».

Доводы административного истца о вынужденном несении расходов, связанных с оплатой обязательных платежей в Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области не могут являться основанием для признания нормативного правового акта недействующим при установлении обстоятельств обоснованности включения спорного дома в региональную программу.

Правильность начисления и законность взимания взносов предметом проверки и оценки при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правового акта не являются.

Относительно указания в первоначальной редакции региональной программы общей площади помещений многоквартирного дома 905,2 кв.м суд учитывает следующее.

Как указано выше, в настоящее время в региональную программу внесены изменения в части общей площади многоквартирного дома. Площадь увеличена до 2238,6 кв. м: 905,2 кв. м – площадь квартир, 1155,5 кв.м – площадь нежилых помещений функционального назначения, 177,9 кв.м – площадь помещений общедомового имущества.

Тем самым, в первоначальной редакции региональной программы при определении общей площади дома бралась только площадь квартир.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 20 Закона Ярославской области от 28 июня 2013г. № 32-з, в частности, предусмотрено, исчисление размера ежемесячных взносов из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

В связи с этим первоначальное неверное указание общей площади помещений многоквартирного дома не может расцениваться как основание для признания нормативного правового акта недействующим.

При наличии спора о размере взысканных взносов административный истец вправе оспорить размер этих начислений.

При внесении изменений в региональную программу были учтены площади, занятые административным истцом, и площадь помещений общедомового имущества.

В соответствии с распоряжением межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственном имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях № 33-1951-р от 04 декабря 2019г. в оперативное управление административному истцу переданы, расположенные по адресу: <...>, дымокамера площадью 343,2 квм с кадастровым номером №, и нежилое помещение площадью 1155,5 кв. м с кадастровым номером №.

Правильность площади нежилого помещения с кадастровым номером №, учтенная при внесении изменений в региональную программу, подтверждается как данными Единого государственного реестра недвижимости, так и представленными административным истцом сведениями бухгалтерского учета.

Согласно инвентарным карточкам учета нефинансовых активов № 8897 и № 8895 по данным бухгалтерского учета административным истцом приняты к учету упомянутые выше дымокамера и нежилое помещение.

Площадь дымокамеры не принята во внимание при включении в региональную программу дома 47 по ул. Менделеева города Переславль-Залесский. Данное обстоятельство не может расцениваться как нарушающее права административного истца. Кроме того, не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии правовых оснований для учета площади дымокамеры при исчислении общей площади дома.

В силу изложенного оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании недействующим Постановления Правительства Ярославской области от 31 декабря 2013г. № 1779-п «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 года» (в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22 августа 2023г. № 810-п) в части включения в адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых в период реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, дома 47 по улице Менделеева города Переславль-Залесский Ярославской области (пункт 98 раздела «Городской округ г. Переславль-Залесский» приложения 1).

Опубликовать в средстве массовой информации – издании «Документ-Регион» сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов