Дело № 2-1001/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-00359-50

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«14» марта 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, в котором просят признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 356 кв.м., расположенный по адресу: адрес, в равных долях.

Иск обоснован тем, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес, где каждому принадлежит по 1/2 доли в праве. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, не оформлен в соответствии с действующим законодательством. Границы земельного участка огорожены забором, споров по границам земельного участка нет.

При переходе права собственности на жилой дом к ним перешло право собственности на земельный участок. Пероначальному собственнику земельный участок был предоставлен на основании решения исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от 15.04.1967.

Для оформления своих прав на земельный участок они обратились в Росреестр, где им было сообщено, что выписка из решения от ДД.ММ.ГГГГ заверена ненадлежащим образом, должностным лицом филиала №3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа, а не должностным лицом органа власти.

Иным способом защитить свои права, помимо как в судебном порядке, не представляется возможным.

ФИО4, ФИО5 в судебном заседании иск уточнили, просили признать право собственности на земельный участок общей площадью 355,09 кв.м. согласно выписке из ЕГРН.

Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные пояснения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав истцов, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: адрес, где каждому принадлежит по 1/2 доли в праве (л.д.17-21).

Согласно ответа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № материалы инвентарного дела содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения по адресу: адрес за ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Центрального р-ма от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения за ФИО4, ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно ответа МБУ «Городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № решения исполкома Центрального районного Совета за 1967 год, в том числе №127 от 15.04.1967, на хранение в архив не поступали (л.д.22).

Согласно ответа ГКУ «Государственный архив Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ в документах Кемеровского горсиполкома за 1948-1966 гг. Центрального райисполкома г.Кемерово за 1948-1970гг., Заводского райисполкома г.Кемерово за 1948-1975гг., хранящихся в ГКУ «Государственный архив Кузбасса», каких-либо сведений о доме и земельном участке по адресу: адрес (ранее адрес нет. В решении Центрального райисполкома г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, указанном в справке БТИ, сведений о выделении земельного участка на ФИО1 не значится (л.д.25).

Согласно справке ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: адрес ранее числился по адресу: адрес (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уведомлен ФИО3 по адрес-Кузбассу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501015:719, расположенного по адресу: адрес, поскольку на государственную регистрацию прав в качестве правоустанавливающего документа представлена ксерокопия выписки из решения исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная должностным лицом Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа. Сама выписка заверена техником БТИ, а не должностным лицом органа власти (л.д.26-27).

Суду предоставлена копия выписки из решения №127 исполнительного Комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от 15.04.1967, согласно которой ФИО1 разрешено оформить юридические документы на выстроенный пристрой к существующему дому согласно технического паспорта из БТИ от 15/1у-67 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., выделить размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: адрес площадью 356 кв.м. (л.д.30).

По запросу суда ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» предоставлены материалы инвентарного дела в отношении домовладения по адресу: адрес (л.д.38-92), из которых следует, что первоначальным собственником домовладения по данному адресу являлась ФИО, которая на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продала его ФИО1 (л.д.92). Также имеется выписка из решения № исполнительного Комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от 15.04.1967 (л.д.90), заключение от ДД.ММ.ГГГГ Кемеровского городского бюро технической инвентаризации о том, что ФИО1 дано разрешение зарегистрировать право личной собственности на домовладение по адресу: адрес и земельный участок площадью 356 кв.м.(л.д.89).

Согласно содержащимся в ЕГРН сведениям право собственности на спорный земельный участок, имеющим общую площадь 355,09 кв.м., имеющим статус «актуальные, ранее учтенные» ни за кем не зарегистрировано (л.д.95-96).

Жилой дом по адресу: адрес, был построен в 1952 году.

В этот период времени действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утв. Законом СССР от 14.03.1949.

Согласно п. 2 - 10 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 N 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

01.03.1949 Совет Министров РСФСР издал Постановление N 152 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». Этим Постановлением законодатель установил правила осуществления строительства индивидуальных жилых домов, в соответствии с которыми отвод гражданам земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов производится по решению исполнительных комитетов, в том числе городских, Советов депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии с заключенным договором застройщик обязан осуществить строительство дома в соответствии с типовым или индивидуальным проектом и сдать возведенное строение в эксплуатацию.

Согласно п. 2 - 4 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета, в том числе городского Совета депутатов трудящихся. При этом отвод земельных участков в городах под индивидуальное жилищное строительство производится на основе заявок отдельных граждан (индивидуальных застройщиков) в районах, предназначенных под этот вид строительства, а также в соответствии с утвержденными городским Советом депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм, право владения и пользования земельными участками, предоставленными в вышеуказанном порядке и размере для строительства индивидуального жилого дома на территории города, граждане осуществляли в форме бессрочного пользования. Основанием возникновения такого права являлось решение исполкома городского Совета депутатов трудящихся, а само строительство осуществлялось в соответствии с проектами планировки, застройки города по типовым или индивидуальным проектам. Построенные на этих участках дома подлежали принятию в эксплуатацию и являлись личной собственностью застройщиков. Государственный учет жилищного фонда, независимо от принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. Государственной регистрации подлежали дома, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на жилые дома на основании решений исполкомов вносились бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Исходя из норм ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

По смыслу правовых норм, изложенных выше, отсутствие заверенного надлежащим образом решения №127 исполнительного Комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от 15.04.1967 о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома само по себе нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на законном основании. Согласно Инструкции объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Данные об этом земельном участке внесены в технический паспорт.

Суд исходит из того, что указанные документы составлены с соблюдением правовых норм, действовавших в тот период, что могло иметь место на основании соответствующего решения исполкома местного Совета, а потому суд исходит из того, что земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно Земельному кодексу 1922 года, Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г., ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 г.; ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено выше, изначально земельный участок был предоставлен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома по адресу: адрес, площадью 356 кв.м.

Учитывая изложенное, а также принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, суд находит требование истцов о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью 356 кв.м. с кадастровым номером №, законным и обоснованным.

Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4 (паспорт <данные изъяты>), ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 355,09 кв.м., расположенный по адресу: адрес, в равных долях, т.е. по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 14.03.2023.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков