Постановление по делу № 5-72/2023 от 06.03.2023

УИД 67RS0001-01-2023-000272-92 дело № 5-72/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 6 марта 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при помощнике судьи Бормаковой Е.Г., с участием защитника ООО «ФИО6» - ФИО5, представителя Смоленской таможни - ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО6» (УНП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 13.06.2022 в ходе контроля за ввозимыми товарами в зоне таможенного контроля на 454 км автодороги М1 (в районе <адрес>) было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № №, перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - сборный груз, происхождения Турция, в количестве 16 грузовых мест, общим весом брутто 10 061 кг. Водителем перевозчика ООО «<данные изъяты>» ФИО4 предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №, счет-фактура №, товарная накладная № № (все от 11.06.2022). Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №/B001077. По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. ООО «ФИО6» (далее также Общество) является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>». Таможенное декларирование осуществлено в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ № (выпущенной таможенным органом Республики Беларусь 09.07.2022), согласно которой под таможенную процедуру выпуска Общество поместило 15 товаров (<данные изъяты> и др.). Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № №, помимо товаров, заявленных в ДТ № и ТСД, находились товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №, а именно:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке транспортного средства с гос.рег.знаком № №, с момента подачи заявления о выпуске № и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, Общество не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании защитник ООО «ФИО6» по доверенности ФИО5 вину в совершении Обществом вменяемого административного правонарушения признала частично, пояснив, что в процессе доставки товар был разукомплектован перевозчиком на запчасти, являющиеся частью одного товара, который был задекларирован как единый. У Общества отсутствовал умысел на нарушение таможенного законодательства, при этом Общество признает, что до подачи декларации представителю Общества следовало осмотреть товар, который необходим для запуска производственной линии и не является средством извлечения прибыли от его перепродажи. Принимая во внимание нуждаемость Общества в изъятом товаре, просила не применять конфискацию, а также, с учетом всех обстоятельств дела, просила снизить размер административного штрафа.

ООО «ФИО6», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку своего законного представителя не обеспечило.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав объяснения защитника, позицию представителя таможенного органа, сославшегося на наличие оснований для привлечения Общества к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло ООО «ФИО6», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих Обществу выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и последним не представлено, следовательно, ООО «ФИО6» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 09.07.2022 в Минской региональной таможне Республики Беларусь (<адрес>), подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.12.2022 (т. 2 л.д. 29-39), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе декларацией на товары (ДТ) № (т. 1 л.д. 34-39), данными товаросопроводительных документов (т. 1 л.д. 41-45), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 27-33), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Обществом в установленном порядке вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 05.12.2022 общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 09.07.2022 составила 728 922,00 рублей (т. 2 л.д. л.д. 51-54).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «ФИО6» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ООО «ФИО6» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества, является частичное признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Общество в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, привлекалось к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ (т. 2 л.д. 93).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, не находя оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 364 461 (триста шестьдесят четыре тысячи четыреста шестьдесят один) рубль 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.,

изъятый 02.09.2022 и помещенный на склад временного хранения ООО «<данные изъяты>», передать для хранения в Смоленскую таможню до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код таможни 10113000, УИН 15310101130002739224, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела (правил) по постановлению судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06.03.2023 в отношении ООО «ФИО16» (для Смоленской таможни №).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков