79RS0002-01-2023-004793-47

Дело № 2а-3060/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шелепановой И.Г.

при секретаре Гринченко Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Биробиджане дело по административному исковому заявлению прокуратуры Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Биробиджанского района обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой Биробиджанского района ЕАО по поступившей информации от УМВД России по Еврейской автономной области проведена проверка соблюдения администрацией Биробиджанского района требований законодательства при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, в реестре муниципального имущества администрации Биробиджанского муниципального района находятся объект недвижимости: автомобильная дорога «Некипелово-Найфельд». 14.08.2023 сотрудниками Госавтоинспекции России по ЕАО выявлялись нарушения дорожного покрытия автомобильной дороги «Некипелово-Найфельд», на основании чего, в адрес главы администрации Биробиджанского муниципального района внесено предписание об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, срок устранения нарушений 18.09.2023. На основании поступившей информации УМВД России по ЕАО сотрудниками Госавтоинспекции России по ЕАО, при участии представителей администрации Биробиджанского района проведено повторное обследование автомобильной дороги общего пользования местного значения «Некипелово-Найфельд», по результатам которого установлено следующее. Согласно протокола инструментального обследования №14/1-вн от 06.10.2023 на участке автомобильной дороги «Некипелово-Найфельд» проезжая часть дороги с асфальтобетонным покрытием имеет дефекты в виде многочисленных выбоин и иных повреждений дорожного покрытия, отдельные размеры выбоин составляют: км. 0 + 200 по глубине 10,5 м., по длине 110 см., по ширине 100 см.; км. 0 + 500 по глубине 12 см., по длине 155 см., по ширине 160 см.; км. 2 + 400 по глубине 8 см., по длине 115 см., по ширине 85 см. Вышеуказанные нарушения противоречат пункту 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Согласно информации представленной администрацией Биробиджанского муниципального района от 09.11.2023 № 6594/01-30 выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием лимита бюджетных ассигнований для проведения работ по содержанию дороги «Некипелово-Найфельд». Согласно информации представленной администрацией Биробиджанского района выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием лимита бюджетных ассигнований для проведения работ по содержанию дороги «Некипелово-Найфельд». Выявленные нарушения противоречат нормам вышеприведенного законодательства, являются недопустимыми, нарушают права и законные интересы граждан, а также угрожают их жизни и здоровью. Просит суд обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН<***>; ОГРН<***>) в срок до 31.12.2024 совершить определенные действия, а именно привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» автомобильную дорогу общего пользования местного значения «Некипелово-Найфельд», устранить выбоины, ямы, повреждения и иные дефекты дорожного покрытия.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ница М.А. требования и доводы административного иска поддержал в полном объёме, суду пояснил, что не возражает против установления срока исполнения решения суда до 01.10.2025 года.

В судебном заседании предстатель административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности, суду пояснил, что не отрицает факта наличия нарушений, но просит установить срока исполнения решения суда до 01.10.2025 года.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6). Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п.2 ст. 12).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Биробиджанского района проведена проверка по поступившей информации с УМВД России по ЕАО при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.14.08.2023 сотрудниками УМВД России по ЕАО выявлены нарушения дородного покрытия автомобильной дороги «Некипелово-Найфельд». Проезжая часть дороги с асфальтобетонным покрытием имеет дефекты в виде многочисленных выбоин и иных повреждений дорожного покрытия, отдельные размеры выбоин составляют: км. 0 + 200 по глубине 10,5 м., по длине 110 см., по ширине 100 см.; км. 0 + 500 по глубине 12 см., по длине 155 см., по ширине 160 см.; км. 2 + 400 по глубине 8 см., по длине 115 см., по ширине 85 см.

Автомобильная дорога «Некипелово-Найфельд» состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район».

Вышеуказанные нарушения противоречат пункту 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокуратуры Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (№; №) в соответствие с требованиями п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устранить выбоины, ямы, повреждения и иные дефекты дорожного покрытия на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Некипелово-Найфельд», в срок до 01.10.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья И.Г. Шелепанова