КОПИЯ
Дело №2-2460/2023
24RS0056-01-2022-008965-93
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,
при секретаре Рудове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Успех» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Успех» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивирует тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесных участков от 23.10.2013 №670-з, согласно которому ИП ФИО1 принимает во временное пользование сроком на 49 лет лесные участки с целью заготовки древесины площадью 13 442 га, расположенные на территории Красноярского края, Абанского района КГБУ «Долгомостовское лесничество», Хандальского участкового лесничества, в кварталах №50, 69, 0104-106, 110, 111, 125, 126, 202. Согласно договору от 22.09.2015 ИП ФИО1 передал ООО «Успех» все права и обязанности по договору лесного участка от 10.09.2014 Специалистами КГБУ «Долгомостовское лесничество» проведен осмотр лесного участка в квартале 110, в ходе которого установлено невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,2 га. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Успех» произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,2 га, расположенной в квартале 110, выделе 12 Хандальского участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество», в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.
В судебное заседание представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Успех» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу нахождения, согласно сведениям из ЕГРЮЛ: <...>, пом. литера 202, путем направления почтового извещения. Однако конверт возвращен в суд за истечением срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление своими правами.
Представитель третьего лица КГБУ «Долгомостовское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, директором КГБУ «Долгомостовское лесничество» ФИО2 направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеет.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что стороны, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов.
Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Частью 1 ст.24 Лесного кодекса РФ установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений», Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» утратило силу в связи с утверждением новых правил, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договора и сделки.
В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесное законодательство и иные лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную правовые акты основываются ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
В силу ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, 23.10.2013 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 670-з, в соответствии с предметом которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на срок 49 лет лесные участки общей площадью 13 442 га для заготовки древесины, расположенные на территории Красноярского края Абанского района, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, кварталы №№ 50,69,104-106, 110, 111, 125, 126, 202.
22.09.2015 между ИП ФИО1 (арендатор) и ООО «Успех» (приобретатель прав и обязанностей, далее пользователь) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №670-з от 23.10.2013 г., в соответствии с которым арендатор передает (уступает право аренды), а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка №670-з от 23.10.2013, заключенного с Агентством лесной отрасли Красноярского края.
В соответствии с пунктом 3 Приказ Минприроды России от 17.01.2022 N23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2022 N 67278), 4.10.2022 г. лесничим КГБУ «Долгомостовское лесничество» в присутствии представителя ООО «Успех» ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.09.2022, произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале №110, лесотаксационном выделе №12, лесосеке №1 КГБУ «Долгомостовское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: захламление в лесах отходами производства площадью 0,2 га.
По результатам осмотра составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 04.10.2022, схема (абрис) с указанием места нарушения к сообщению о результатах осмотра лесосеки от 04.10.2022, в которой зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.
Таким образом, выявленное в действиях ООО «Успех» нарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную пожарную безопасность лесов.
Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.
При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для очистки мест рубок, суд полагает возможным установить для ответчика месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость в проведении работ.
В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 233-235 суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>) удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Успех» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,2 га, расположенной в квартале 110, выделе 12 Хандальского участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Успех» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 года.
Копия верна
Судья Е.Н. Зернова