74RS0028-01-2022-005325-92
Дело № 2а-4213/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.10.2022 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего: Ботовой М.В.,
При секретаре: Суворовой М.В.,
рассмотрев административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ОТП Банк» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, где указано, что в Копейский ГОСП УФССП России по Челябинской области 27.04.2022 года предъявлялся исполнительный лист, выданный Копейским городским судом о взыскании с должника ФИО2 задолженности в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 01.06.2022 года возбуждено исполнительное производство, которое находится у ФИО1. Считают, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом -исполнителем не предпринимаются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе не принималось. Также указывают, что не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющейся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по челябинской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Судом протокольным определением от 22.09.2022 года в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Челиндбанк», МИФНС России №10 по Челябинской области, ООО «Перспектива», ООО Коллекторское агентство «21 век»,ООО «Агентство финансового контроля», ФИО3, УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области).
Представитель административного истца, административного ответчика УФССП России по Челябинской области, заинтересованные лица о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.
В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва, указав, что должник имеет транспортные средства на которые наложен запрет регистрационных действий, установлено место жительства и осуществлен выход, установлено его семейное положение- не женат, трудоустроен в ООО «Демидово», на основании постановления об удержании заработной платы производятся отчисления, которые распределяются согласно очередности, также принято постановление о запрете выезда из Российской Федерации. Просит в иске отказать.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Закона.
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что Акционерное общество «ОТП Банк» является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, Уставом, выпиской из единого реестра юридических лиц от 03.06.2022 года.
Судом установлено, что 30.05.2022 года в Копейский ГОСП УФССП России по Челябинской области поступил исполнительный лист, выданный Копейским городским судом от 03.03.2022 года о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору потребительского кредита в сумме 976012,37 рублей, а также расходов по государственной пошлине 12960 рублей, всего 988972,37 рублей.
Постановлением от 01.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство.
В материалах дела имеется ответ ФНС России, от 27.05.2022 года, ответ ГИБДД России о наличии транспортных средств у должника, принято 06.06.2022 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
В материалах дела имеется ответ росреестра от 24.06.2022 года об отсутствии зарегистрированного недвижимого имущества на имя должника.
Также представлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 08.06.2022, ходатайство взыскателя от 13.07.2022 года, постановление об его удовлетворении от 27.07.2022 года, постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника от 15.08.2022 года, ответ на запрос сведений о заработной плате за 2021 год, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 24.08.2022, постановление об объединении в сводное по должнику от 02.09.2022, постановление о возбуждении исполнительных производств в отношении должника по иным взыскателям, справка о движении денежных средств по депозитному счету на 02.09.2022 года с указанием суммы взысканной с должника 13630,76 рублей, сводка по исполнительному производству на 02.09.2022, реестр запросов.
Из письменного отзыва административного ответчика судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 следует, что с данным иском она не согласна, поскольку ею предприняты меры в соответствии законом, направлены соответствующие запросы, установлено место регистрации, трудоустройства, денежные средства по исполнительному производству поступают.
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Административным ответчиком суду представлены надлежащие доказательства в порядке ст.62 КАС РФ опровергающие доводы административного истца.
Не достижение судебными приставами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии, в связи с чем, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по челябинской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с 01.06.2022 по 24.08.2022, обязать судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по челябинской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.