дело №2а-554/2020

УИД №65RS0004-01-2022-000610-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 14 июля 2022 года

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе –

председательствующего судьи А.В.Зюзина

с участием: прокурора Атясова Д.В.

с ведением протокола судебного заседания

помощником судьи О.О.Даниленок

рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление врио заместителя начальника ОМВД РФ по ГО «Долинский» ФИО1 об установлении ФИО2 ФИО7 дополнительных ограничений в период отбывания административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО1 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что решением Охинского городского суда Сахалинской области от 20 декабря 2019 года в отношении ФИО2 ФИО8 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел и определены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Холмский городской округ» без согласия органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. Решением Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 конкретизировано административное ограничение, установленное решением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Поскольку в период отбывания административного надзора, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказаний в виде предупреждения, штрафа и административного ареста сроком на 3 суток, постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в этой связи, просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» и ФИО2 участия не принимали. О дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще. Заявлениями просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора Атясова Д.В., полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).

В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 28 этого же Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как достоверно установлено судом, подтверждается исследованными доказательствами и не оспорено административным ответчиком, что вступившим в законную силу решением Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел и определены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

На момент рассмотрения административного иска, судимость у ФИО2 не погашена, срок административного надзора также не истек.

Абзацем 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам разъяснено, что «Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.».

Судом также достоверно установлено, что ФИО2 в течение 2021 года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Поскольку правонарушения, совершенные ФИО2 относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика, который неоднократно судим, его поведение в период отбывания административного надзора (совершение административных правонарушений), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По убеждению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не являются нецелесообразными, либо чрезмерными. Напротив, они будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, осуществлению над ним ещё большего контроля со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование врио заместителя начальника ОМВД РФ по ГО «Долинский» ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период отбывания административного надзора, установленного ему решением Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В.Зюзин