Дело №2а-1125/2023

УИД 61RS0041-01-2023-001413-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Сидоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в районный суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области (заинтересованное лицо: ФИО3), в котором просит: 1) признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 по исполнительному производству №37654/23/61058 от 27.04.2023 в размере 40%; 2) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 по исполнительному производству №37654/23/61058 от 27.04.2023 в размере 5% от заработной платы.

В обоснование административного иска ФИО1 сослался на обстоятельства, суть которых сводится к следующему. В производстве ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №37654/23/61058 от 27.04.2023 о взыскании со ФИО1 задолженности. 31.08.2023 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на его заработную плату в размере 40%, которое считает незаконным. Ранее по этому исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на его заработную плату в размере 50%, а после его обращения в службу судебных приставов сумма обращения взыскания была снижена до 40% с вынесением нового постановления. Его доход после уплаты налогов составляет 34800 рублей, а после обращения взыскания у него остается 15070 рублей, иного дохода он не имеет. У него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, поэтому оставшейся после удержания суммы недостаточно для его нормального существования и его ребенка. Также в августе 2023 года ему был поставлен диагноз: злокачественная опухоль нисходящего отдела ободочной кишки, относящийся к онкологическим заболеваниям, в связи с чем ему потребуются средства для курса химиотерапии, приобретения лекарственных препаратов, соблюдения специальной диеты, что повлечет увеличение его расходов. Обратив взыскание на его заработную плату, за счет которой он приобретает необходимые продукты питания, лекарственные препараты, оплачивает коммунальные платежи, он и его ребенок лишаются средств для удовлетворения физиологических потребностей, что в силу предусмотренных ст.446 ГПК РФ гарантий является недопустимым.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, сославшись на доводы, приведенные в административном иске.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.226 КАС РФ.

В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО2 считает заявленные требования необоснованными, сославшись на то, что 27.04.2023 ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам возбуждено исполнительное производство №37654/23/61058-ИП в отношении должника ФИО1 – сущность исполнения: материальный ущерб в размере 1000332,61 рублей в пользу взыскателя ФИО3, в рамках которого судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущества должника и открытых расчетных счетов на его имя. Из полученных ответов установлено, что должник работает в ООО «Чистая вода». 16.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, направленное для исполнения в ООО «Чистая вода». 27.06.2023 должник обратился с заявлением об уменьшении взыскания из заработной платы должника, приложив судебный акт об определении места жительства несовершеннолетней дочери. 30.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 40%, при этом должнику на личном приеме рекомендовано обратиться в суд с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда. Должником не были предоставлены документы, подтверждающие необходимость дорогостоящего лечения. Считает, что условий для удовлетворения административного иска не имеется, просит отказать в его удовлетворении.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

27.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам ГУССП России по Ростовской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №37654/23/61058-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 1000332,61 рублей в пользу взыскателя ФИО3

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущества должника и открытых расчетных счетов на его имя.

16.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, направленное для исполнения в ООО «Чистая вода», где работает ФИО1

31.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 40%, направленное для исполнения в ООО «Чистая вода».

В соответствии со статьей 99 Закона об исполнительном производстве размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (часть 1).

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (часть 1.1).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законодательством не установлен минимальный процент, до которого может быть снижен размер удержаний, производимых на основании исполнительного листа, в связи с чем указанный размер определяется судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, а также с учетом необходимости обеспечения баланса интересов должника и взыскателя по исполнительному производству.

При определении размера удержаний из заработной платы судебный пристав-исполнитель должен учитывать в числе прочего размер получаемого должником дохода, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, при этом в распоряжении должника должна оставаться сумма не ниже прожиточного минимума по соответствующему региону.

Как видно из материалов дела, оспариваемое постановление от 31.08.2023 вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам ГУССП России по Ростовской области ФИО2 в пределах предоставленных полномочий, на основании и в соответствии с действующим на момент вынесения постановления законодательством, учитывая, что после произведенных удержаний в распоряжении должника ФИО1 остается сумма денежных средств в размере 15070 рублей, которая превышает величину прожиточного минимума в Ростовской области для трудоспособного населения, установленную Постановлением Правительства Ростовской области от 19.12.2022 №1113 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на 2023 год», размер которой составляет 14729 рублей.

Учитывая, что оспариваемое постановление соответствует положениям действующего законодательства, вынесено должностным лицом службы судебных приставов в рамках исполнительного производства и в пределах предоставленных полномочий, то оснований для его признания незаконным суд не усматривает, поэтому в удовлетворении заявленных требований, включая требований о возложении на административного ответчика обязанности вынести новое постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 5% от заработной платы, суд считает необходимым отказать, принимая во внимание, что административный истец не лишен права на обращение в суд в соответствии с частью 5.2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве с требованием о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 8 ноября 2023 года.

Судья А.И. Коркишко