Производство № 2а-1408/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.09.2022 г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Саленковой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Золотаревой Е.М., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и признанного постановлением начальника ИК-2 УФСИН России по Смоленской области от <дата> злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательной явки два раза в месяц (5, 22 числа) каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

Представитель административного истца ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в просил рассмотреть дело без участия представителя учреждения (л.д.3).

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, пояснил, что с административным иском ознакомлен, не возражает против удовлетворения иска в части, просил не устанавливать следующие ограничения: запрещения пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту проживания.

Выслушав административного ответчика, прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Смоленского областного суда от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 15 (пятнадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.7-8).

Апелляционным постановлением от <дата> ходатайство осужденного ФИО1 о переводе для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строго режима в колонию поселения удовлетворено. ФИО1 переведен из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания (л.д.11).

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ является особо тяжким, за его совершение судимость в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – <дата>.

Постановлением начальника ИК-2 УФСИН России по Смоленской области от <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике осужденный ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с <дата> За период содержания в СИЗО-1 имел взыскания, поощрений не имел. С <дата> отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области. За период отбывания наказания в ИК-2 имел 4 поощрения 28 взысканий. Постановлением начальника ИУ с <дата> по <дата> отбывал наказание в строгих условия. Трудоустроен не был. С <дата> по <дата> состоял на профилактическом учете как склонный к побегу. Обучался в школе при учреждении, <дата> получил среднее общее образование. С <дата> отбывает наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по <адрес>. Трудоустроен с <дата> в должности подсобного рабочего центра трудовой адаптации, к труду относится добросовестно, возложенные обязанности выполняет полном объеме. Принимает участие по благоустройству территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ, работу выполняет добросовестно. За период отбывания наказания в ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области взысканий не имеет. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 9 поощрений. За весь период отбывания наказания имеет 13 поощрений 30 взысканий. За время отбывания наказания предоставлялось поощрение в виде проведения за пределами колонии - поселения выходных и праздничных дней, прибыл в исправительное учреждение без замечаний и в установленный срок. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую с ним индивидуально -воспитательную работу реагирует правильно. Принимает участие в общественной жизни гряда. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, взаимоотношения с осужденными стабильные. В общении с сотрудниками учреждения вежлив, общителен. Самооценка в целом объективная, по характеру спокоен.

Индивидуально-психологические особенности личности (по результатам психодиагностического обследования): обследуемый целеустремлен, самостоятельно решает проблемы, его самообладание развито на среднем уровне, дисциплинирован, стремится к преодолению трудностей, мало подвержен влиянию окружающих, неконфликтен, в меру коммуникабелен, неагрессивен, в меру открыт, в меру замкнут.

Спальное место содержит согласно установленного образца. Занимается самообразованием. Социально полезные связи не утратил, поддерживает отношения с родственниками путем телефонных переговоров и свиданий. Неоднократно предоставлялся выезд за пределы колонии-поселения на период ежегодного оплачиваемого отпуска, прибывал в исправительное учреждение без замечаний и в установленный срок. На профилактическом учете не состоит. Исполнительных документов не имеет.

Вину по приговору суда не признал, но за время отбывания наказания, в ходе проведенной воспитательной работы, осознал тяжесть совершенного преступления, вину признал, в содеянном раскаялся (л.д.4).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО1 поощрялся начальником ИУ за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду 13 раз (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>), имеет 30 взысканий (<дата> выговор (межкамерная связь), <дата> выговор (отказался от росписи в журнале дежурств), <дата> - помещен в ШИЗО (изъятие запрещенного предмета), <дата> - выговор (устно) (нарушение формы одежды), <дата> - выговор (устно) (не прибыл для проверки), <дата>- помещен в ШИЗО (не выполнил команду «отбой»), <дата> - выговор (устно) (не прибыл в столовую), 10.11.20210- выговор (устно) (самовольно проник в БПК), <дата>-помещен в ШИЗО (нарушение формы одежды), <дата>- выговор (устно) (нарушение формы одежды), <дата>- помещен в ШИЗО (нарушение формы одежды), <дата>- выговор (устно) (спал на лавке в ШИЗО), <дата>- помещен в ШИЗО (спал в комнате воспитательной работы), <дата> - выговор (устно) (не выполнил команду «отбой»), <дата> –помещен в ШИЗО (не выполнил команду «подъем»), <дата> - выговор (устно) (не выполнил команду «отбой»), <дата> - помещен в ШИЗО (спал в комнате воспитательной работы), <дата>- помещен в ШИЗО (не выполнил команду «отбой»), <дата> помещен в ШИЗО (курил в неустановленном месте), <дата> - помещен в ШИЗО (не выполнил команду «подъем), <дата> - помещен в ШИЗО (спал на лавке), <дата> –выговор (устно) (находился на спальном месте в неотведённое для сна время), <дата> - помещен в ШИЗО (не выполнил команду «подъем»), <дата> –выговор (устно) (не выполнил команду «подъем»), <дата>- выговор (устно) (не выполнил команду «подъем»), <дата>- выговор (устно) (находился на спальном месте в неотведённое для сна время), <дата>-выговор (устно) (неопрятный внешний вид), <дата> - выговор (устно) (не выполнил команду «подъем»), <дата> - помещен в ШИЗО (отсутствовал на спальном месте), <дата> - помещен в ШИЗО (курил в неустановленном месте) (л.д.5-6).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Таким образом, имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом приведенных обстоятельств и в соответствии с приведенными выше положениями Федерального закона №64-ФЗ, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 1 год, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, характеристики личности, учитывая, что административные ограничения должны быть направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор суд устанавливает в отношении административного ответчика следующие ограничения: запрещения пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания.

При установлении ограничения в виде запрещение выезда за пределы территории Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица суд исходит из следующего.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШЕИЛ:

административный иск ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы территории Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022.